供給側改革不是搞“新計劃經(jīng)濟” 理論密切聯(lián)系實際
談到供給側改革的重要性，全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康認為，真實世界的市場競爭是非完全競爭，政府需要處理引導結構優(yōu)化的“政治供給”和激發(fā)潛力、活力釋放的“制度供給”的復雜問題。并且，從調(diào)控實踐來看，美國在金融危機時的供給管理發(fā)揮了重大作用。
“供給側改革不是貼標簽式選擇新概念，也不是否定需求側意義的簡單照搬美國供給學派，更不是搞所謂‘新計劃經(jīng)濟’”，賈康強調(diào)，我國提出的供給側實際上是一個承前啟后、繼往開來、理論密切聯(lián)系實際的轉軌創(chuàng)新;是借鑒中外所有需求、供給管理經(jīng)驗，又側重于供給體系建設的系統(tǒng)工程。
實踐中的供給側改革:投資怎么辦?
明確了供給側改革理論上的“角色”，那么實際情況又怎么操作?其中，投資作為傳統(tǒng)的拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，在未來的“十三五”又將如何表現(xiàn)?國家發(fā)改委投資司司長許昆林介紹，投資領域供給側結構性改革的主要任務有三方面，一是改善制度供給，健全體制機制;二是推動結構調(diào)整，培育發(fā)展動能;三是創(chuàng)新投融資方式，增加公共產(chǎn)品和服務供給。
“我們這三年工作量每年遞減50%，投資管理工作的中心逐步向事前審批核準轉向了過程服務和事后監(jiān)管，極大提高了效率，也調(diào)動了社會投資積極性。但與政府職能轉變和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，還仍然存在一些問題:比如簡政放權還不協(xié)同、不到位、企業(yè)的投資主體地位還有待進一步確立。”許昆林稱，“這需要我們抓緊推進投融資體制改革，不斷完善制度性供給，來提供政策保障和發(fā)展新動力。”
地方政府扮演重要角色 改革惠及百姓
“六盤水利用當?shù)氐臍夂颍旖?jīng)營滑雪場，全市2015年冬季滑雪場旅游人次和旅游收入分別增長217%和202%，這就是一種要素升級。”談到地方政府的供給側結構性改革，全國人大代表、中共貴州六盤水市委書記李再勇認為，改革帶來的要素升級能發(fā)揮重要作用，給當?shù)匕傩諑砬袑嵗妗?/p>
李再勇認為，供給側結構性改革需要把握六方面要素的供給:一是創(chuàng)新土地要素供給，實施差別化土地使用出讓政策;二是創(chuàng)新金融要素供給，積極為企業(yè)主體提供融資政策支持;三是創(chuàng)新人才要素供給，著力營造有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;四是創(chuàng)新勞動力要素供給，加強教育培訓，保證充足的高素質(zhì)勞動力供給;五是創(chuàng)新水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素供給，切實為經(jīng)營主體提供良好的基礎設施條件;六是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境要素供給，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會、旅游價值“四個價值”最大化的有機統(tǒng)一。(記者 宓迪)
