華盛頓時間6月1日下午3時36分(北京時間6月2日凌晨3時36分)，美國總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園宣布：退出《巴黎協(xié)定》。美國副總統(tǒng)邁克·彭斯(Mike Pence)、美國環(huán)保署署長斯科特·普魯伊特(Scott Pruitt)等官員也列席發(fā)布會。
特朗普表示，美國將開始協(xié)商新的條款，可能重新加入《巴黎協(xié)定》，甚至締結(jié)新的氣候協(xié)定。但條件是，必須“對美國公平”。特朗普抨擊了《巴黎協(xié)定》對發(fā)達國家每年籌資1000億美元支援發(fā)展中國家的要求，表示《巴黎協(xié)定》通過綠色氣候基金將財富轉(zhuǎn)移到了其他國家。而為了將美國的經(jīng)濟增速提升至3%-4%，美國需要一切形式的能源。
特朗普隨后抨擊了中國和印度，他說在《巴黎協(xié)定》的條約之下，未來許多年里中國將可以隨心所欲地增加溫室氣體的排放量。而印度則可以在2020年，把國內(nèi)的煤炭產(chǎn)量提高一倍。
在特朗普解釋他退出《巴黎協(xié)定》決定的同時，美國前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布聲明：美國民間已經(jīng)選擇了低碳的未來，即便沒有美國政府的領(lǐng)導，盡管美國選擇加入了拒絕《巴黎協(xié)定》的小陣營，我相信，美國各州、城市、企業(yè)都會挺身而出，更加努力，捍衛(wèi)地球的未來。
聯(lián)合國回應：《巴黎協(xié)定》不為美國再啟談判
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)(編注：《巴黎協(xié)定》正是在此框架下達成)也發(fā)布聲明回復特朗普：《巴黎協(xié)定》仍然是由194個國家簽署并經(jīng)147個國家批準的歷史性條約。因此，不能根據(jù)單方要求重新談判。對特朗普的決定表示遺憾，并準備好與美國展開對話。UNFCCC將繼續(xù)與所有政府和伙伴合作，在全球與各國的層面上，推進應對氣候變化的行動。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯6月1日通過發(fā)言人發(fā)表聲明說，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》“是一件令人極其失望的事”。
意大利、法國、德國三國領(lǐng)導人發(fā)布聯(lián)合聲明回復特朗普：我們認為2015年達成的《巴黎協(xié)定》，其引領(lǐng)的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，《巴黎協(xié)定》條約也不可修改，因為這是我們星球、社會、經(jīng)濟的重要工具。意大利總理真蒂洛尼、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍敦促他們所有的盟友，加強對抗氣候變化的努力，并承諾將會更多幫助發(fā)展中國家適應氣候變化。
在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》半小時后，特斯拉CEO埃隆·馬斯克(Elon Musk)發(fā)布推特宣布辭去特朗普顧問委員會的職位，他寫道：“氣候變化是真的，退出《巴黎協(xié)定》對美國不好，對世界也不好。”
白宮新聞發(fā)言人肖恩·斯派塞(Sean Spicer)在特朗普宣布決定前發(fā)布推特：我是匹茲堡市人民選舉出的，不是被巴黎人選出的，我承諾只要這個協(xié)定不能服務于美國的利益，我將會退出或者重新協(xié)商任何協(xié)定。
在特朗普宣布決定后，美國匹茲堡市長Bill Peduto轉(zhuǎn)發(fā)了斯派塞的推特，怒懟特朗普和白宮發(fā)言人：作為匹茲堡市市長，我向你保證，我們會追隨《巴黎協(xié)定》的指導方針，為了我們的人民、經(jīng)濟和未來。
美國商務部部長羅斯、財政部部長姆努欽發(fā)聲支持特朗普。羅斯在一份聲明中說：《巴黎協(xié)定》沒有讓世界最大的排放國負起責任，卻讓美國經(jīng)濟付出諸多代價，包括出口削減損失的3萬億美元、600萬個工業(yè)崗位和300萬個制造業(yè)崗位。這種規(guī)模的經(jīng)濟大屠殺是不正義的，所以我們歡迎這個早就該做出的退出決定，退出是為了捍衛(wèi)美國人民。姆努欽則對福克斯新聞稱，美國一直在削減排放，一直是這個領(lǐng)域的領(lǐng)導力量，特朗普只是想要一個對美國更公平的協(xié)定。
美國成為第三個拒絕《巴黎協(xié)定》的國家
據(jù)報道，特朗普政府正在研究如何退出《巴黎協(xié)定》，而面前有3種退出的形式：一是直接退出《巴黎協(xié)定》，但按規(guī)定，這也許要等到2020年才能生效;二是特朗普政府宣布《巴黎協(xié)定》是需要參議院批準的法律條約，但參議院肯定不會投票通過;三是《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的應對氣候變化文件，特朗普政府直接退出公約。
而在特朗普屢屢威脅要退出《巴黎協(xié)定》的過程中，國際社會和政界、商界、學界等各界人士紛紛抨擊特朗普這一行為，并表態(tài)將堅持《巴黎協(xié)定》，對抗氣候變化。
2015年12月12日，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在法國巴黎舉行，195個與會國家和歐盟代表一致通過了《巴黎協(xié)定》，攜手對抗氣候變化。迄今為止，在全球的197個國家之中，《巴黎協(xié)定》已經(jīng)對其中147個國家生效。另有48個簽約國尚待批準協(xié)定，只有尼加拉瓜與敘利亞兩個國家沒有簽署協(xié)定。此次特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，美國加入尼加拉瓜與敘利亞的陣營，成為全球第三個明確拒絕加入對抗氣候變化陣營的國家。
《巴黎協(xié)定》旨在通過改變依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)，減少全球溫室氣體排放，對抗氣候變暖。《巴黎協(xié)定》為世界各國定下了一個“硬指標”：以工業(yè)化之前的世界氣溫為基準，把全球平均溫度升幅控制在2°C以內(nèi)，或者更進一步，將氣溫升幅控制在1.5°C以內(nèi)。2030年，全球溫室氣體排放下降到400億噸，盡快實現(xiàn)全球溫室氣體排放達到峰值，再不上升。締約國將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設支持，幫助發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化。
聯(lián)合國秘書長：氣候變化不可否認
但特朗普把全球氣候變化視為“騙局”。早在2012年，他便發(fā)推特稱氣候變暖是中國人捏造出來的理論，目的是削弱美國制造業(yè)的競爭力。從2016年美國大選時起，特朗普便把火力對準了《巴黎協(xié)定》。彼時共和黨人是特朗普的堅實后盾，宣稱將在特朗普就職總統(tǒng)100日之內(nèi)，退出《巴黎協(xié)定》。作為大選的贏家，特朗普任命斯科特·普魯伊特(Scott Pruitt)為美國環(huán)保署署長，普魯伊特此前致力于起訴奧巴馬的能源與氣候法案;特朗普還任命“氣候變化的質(zhì)疑者”里克·佩里(Rick Perry)為能源部部長。今年3月，特朗普撤回了奧巴馬的一系列能源氣候法案，推翻了這些奧巴馬為履行《巴黎協(xié)定》承諾而留下政治遺產(chǎn)。特朗普也曾一度游移，透露對《巴黎協(xié)定》持開放心態(tài)，但又指責中國付出太少。在近日的七國集團(G7)峰會上，特朗普沒有參與氣候變化聯(lián)合聲明。本周三他被爆出已決定退出《巴黎協(xié)定》后，終于在華盛頓時間6月1日，給出了最終的答案。
此前聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約大學就氣候變化問題發(fā)表了演講，他重申，氣候變化是不可否認的。古特雷斯談到，去年是有氣象記錄以來最熱的一年，過去的10年也是有氣象記錄以來最熱的10年。現(xiàn)在人們已經(jīng)看到了大規(guī)模的洪水，更強力的龍卷風，沒有雨的雨季，以及更加猛烈的颶風和臺風。在以往每十年發(fā)生一次干旱的地方，周期變?yōu)槊课迥晟踔撩績赡臧l(fā)生一次。2016年，全世界118個國家和地區(qū)的有2400萬人由于自然災害而流離失所，這是由于沖突而流離失所的人數(shù)的三倍。
中國、歐盟將發(fā)合作聲明應對氣候變化
北京時間6月1日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在北京表示，無論其他國家的立場發(fā)生了什么樣的變化，中國都將加強國內(nèi)應對氣候變化的行動，認真履行《巴黎協(xié)定》。據(jù)報道，當?shù)貢r間6月2日，李克強總理與歐盟領(lǐng)導會晤時，中國和歐盟將會發(fā)布聯(lián)合對抗氣候變化的合作聲明。據(jù)報道，李克強總理將于當?shù)貢r間6月2日出席在布魯塞爾舉行的第十九次中國—歐盟領(lǐng)導人會晤。
奧巴馬政府代表美國做出“自主貢獻”的承諾，是以2005年的排放量為基準，到2025年削減26%到28%的排放量。此外，為履行發(fā)達國家的責任，奧巴馬政府承諾向聯(lián)合國提供30億美元的基金，幫助發(fā)展中國家對抗氣候變化。奧巴馬在離任之前，向聯(lián)合國的綠色氣候基金(Green Climate Fund)提供了10億美元基金，實現(xiàn)了三分之一的承諾。
創(chuàng)綠研究院項目主管郭虹宇向澎湃新聞表示：從國際層面，不論特朗普是否留在巴黎協(xié)定框架內(nèi)，兩件事比較確定，一是美國聯(lián)邦政府今后至少四年內(nèi)在全球氣候治理中不會有所實質(zhì)性的作為;二是全球以可再生能源為代表的新一輪工業(yè)化/清潔能源轉(zhuǎn)型的浪潮不可阻擋。中國、歐盟要發(fā)表氣候協(xié)議的聯(lián)合聲明，除美國外的全球六大工業(yè)化國家，以及氣候脆弱性國家如斐濟等等都表示要落實巴黎協(xié)定。且在清潔能源技術(shù)與應用上不斷創(chuàng)新。
郭虹宇認為，從美國國內(nèi)層面看其實質(zhì)行動的話，由于除了聯(lián)邦政府外，不能忽視的是地方層面，私營部門與民間社會的行動。許多州政府承諾將繼續(xù)在地方層面推動氣候行動。美國許多機構(gòu)投資者，工商界巨頭如谷歌，蘋果，亞馬遜，英特爾等都承諾清潔能源轉(zhuǎn)型。
