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國際多機構提出氣候適應研究需要改變的5個關鍵領域

2018-01-03  來源:互聯網      國際機構  氣候變化  氣候適應   

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2017年11月23日,《區域環境變化》(Regional Environmental Change)發表題為《設計下一代利于發展的氣候適應研究》(Designing the Next Generation of Climate Adaptation Research for Development)的文章提出下一代氣候適應研究需要改變的5個關鍵領域。

發展中國家氣候適應研究的資助情況在過去10年發生了顯著的變化,資助者更加重視氣候適應研究對經濟發展的影響。資助機構越來越青睞資助諸如非洲和亞洲合作適應研究倡議(Collaborative Adaptation Research Initiative in Africa and Asia,CARIAA)、非洲未來氣候(Future Climate For Africa,FCFA)等大型適應與發展研究計劃。這些研究計劃多需要通過國際合作使用跨學科的研究方法完成。這不僅反映了資助者對氣候與發展問題的多維度認識,還改變了從政府機構到研究理事會等許多適應研究資助機構的現實需求和優先事項。這些轉變包括: ①資助者更加重視“成果議程”,他們要求被資助的項目以重點產出或成果的形式取得可衡量的進展。②資助者正在以越來越低的成本為適應研究項目提供資助。

跨學科國際合作適應研究作為一種新的研究模式,一方面促進了氣候變化適應研究的發展,另一方面也為氣候變化適應研究帶來了一系列新的挑戰:①要求基于更廣泛的信息知識。②需要深入理解社會、生物、物理和政治因素之間的相互作用。③協調更多的時間沖突。 ④面臨更大的不確定性挑戰。⑤從研究成果中尋求可行性解決方案的緊迫性。將以上挑戰考慮在內,英國倫敦經濟學院(London School of Economics)、英國海外發展研究所(Overseas Development Institute)、加拿大麥吉爾大學(McGill University)等研究機構提出了下一代氣候變化適應研究需要改變的5個關鍵領域,旨在為氣候變化適應研究的設計和實踐提供指導。

(1)鼓勵氣候變化適應項目的創新設計。①在北半球和南半球研究機構之間建立新的、更有效、更公平的伙伴關系。②在項目實施過程中提供更靈活的資金投入方式,以促進研究計劃更好地適應不斷變化的環境,滿足不斷變化的需求。③將研究成果共享作為項目設計的核心組成部分。 ④開展氣候變化適應項目設計研究,為不同研究方案和管理方案調試提供有力證據。

(2)確定優先資助次序。資助者正在嘗試將新的適應研究項目的主要研究內容與國家政策的優先事項聯系起來。這一轉變得到了氣候變化適應研究人員和從業人員的廣泛支持。然而,這一需求驅動也存在局限性,其往往優先考慮國家政策行為者的意見,可能忽視當地社區尤其是邊緣化弱勢群體的需求和關切。因此,建議資助者確定優先資助次序時,通過以下幾方面行動解決這一問題: ①基于廣泛的信息資源,開展磋商活動。 ②收集和評估各利益攸關方(特別是代表性不足的邊緣化群體)的需求。 ③在研究設計過程中,激勵研究人員與決策者進行深入的交流。

(3)通過適當的激勵措施來改變氣候變化適應研究。適應研究與激勵措施有關,激勵措施也決定著一些項目的實施方式,以及他們的成果呈現方式。例如,參與重要政策議程的制定過程,可以為研究人員提供新的研究見解,參加相關的知識交流會議可以為研究人員創造新的獲資助機會,這本身就是一種關鍵的激勵機制。這些激勵措施也給適應研究帶來了挑戰。建議研究資助者向從業者學習,詳細記錄激勵措施對適應研究的影響,通過結果繪圖(Outcome Mapping)、現實主義評估和貢獻分析等方法跟蹤適應研究取得的成績。

(4)通過知識管理促進氣候變化適應研究。為了促進更有效的知識管理、交流和學習,資助者和研究人員需要扶持專業知識中間商,提高中介機構的能力。這些中介機構將有助于促進知識生產者融入決策環境,轉變為決策過程的重要參與者。這在南半球將尤為重要,因為其缺乏知識生產者和使用者之間的中介機構。或許非政府組織、民間社會團體、智庫等機構將在研究者和各級決策者之間發揮重要作用。雖然一些研究指出,過度強調知識管理可能會破壞科學家的客觀性和自主性,但相當多的證據認為,知識管理最終將促進氣候變化適應研究的發展。

(5)提高南半球的氣候變化適應研究能力。目前,氣候變化適應基金依然由北半球財團主導。南半球參與者在氣候變化適應研究中往往處于次要位置。就非洲而言,由南非以外的非洲研究機構主持的大型氣候變化適應研究項目就非常少。南半球部分機構由于可用研究經費較少、人才流失嚴重,往往難以滿足北半球資助者設定的資格標準。并且,在項目遴選過程中,評審委員會也傾向于選擇資助北半球排名靠前的大學。南半球的代表性較大,需要發展中國家機構主導開展氣候變化適應研究工作。該研究建議研究聯盟把南半球的合作伙伴作為氣候變化適應項目的核心組成部分。這不僅需要北半球合作者的資金和技術支持,還需要通過項目設計加強項目內部的公平合作。

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