財政部金融司司長孫曉霞認為,我國PPP改革是一次體制機制變革,重塑了政府、市場、公眾多元治理關系。在政府層面,PPP改革是一項推進國家治理體系和治理能力現代化的制度創新,有利于加快政府職能轉變;經濟層面,PPP改革是一項以供給側結構性改革為主、市場需求為輔的機制變革,使市場在資源配置中起到決定性作用;公共服務層面,PPP改革是一種創新的公共服務供給管理模式,通過放寬市場準入、釋放社會活力,提高公共服務質量和效率。實踐表明,符合中國實際的PPP發展道路正在形成。
財政部PPP中心主任焦小平指出,經過三年改革實踐,中國PPP改革已形成廣泛共識,統一大市場初步建立,綜合牽引作用逐步顯現。PPP市場蓬勃發展的驅動力包括:中央政府堅定的改革決心和全面深化改革的制度紅利;加快統一規范的PPP大市場建設;建立政府激勵約束機制;適合國情和發展階段的創新等。
針對下一步改革方向,焦小平認為要促發展與防風險并重,堅決制止“偽PPP”,以PPP進行政府兜底的融資,必須制止住;完善制度體系,夯實基礎設施;逐步擴大全面實施范圍;提高服務能力,優化市場發展環境。
