2017年12月19日，國家發(fā)改委發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案(電力行業(yè))》，標志著全國碳市場建設正式啟動落實。

建設全國碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新實踐。我國自2011年起開始探索建立碳排放權(quán)交易市場。2013年以來，碳排放權(quán)交易在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等地試點，累計配額成交量超過2億噸二氧化碳當量，成交額約46億元人民幣。

為貫徹落實《國務院關(guān)于促進外貿(mào)增長若干措施的通知》(國發(fā)[2017]39號)，完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務政策，營造優(yōu)良營商環(huán)境，服務“一帶一路”建設，推動形成全面開放新格局，日前，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進一步完善人民幣跨境業(yè)務政策促進貿(mào)易投資便利化的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》堅持人民幣跨境業(yè)務“服務實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化”的導向，進一步完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務政策，滿足市場合理需求。主要內(nèi)容：一是明確凡依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易，企業(yè)都可以使用人民幣結(jié)算。支持銀行以服務實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化為導向，按照現(xiàn)有人民幣跨境業(yè)務政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融服務能力，滿足市場主體真實、合規(guī)的人民幣跨境業(yè)務需求。二是為服務“一帶一路”建設，滿足個人項下雇員報酬、社會福利、贍家款等人民幣跨境結(jié)算需要，《通知》明確銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎上，為個人辦理其他經(jīng)常項目人民幣跨境收付業(yè)務，便利境內(nèi)個人將境外合法收入?yún)R回境內(nèi)使用，以及境外個人將境內(nèi)合法人民幣收入?yún)R出境外。三是踐行綠色發(fā)展理念，明確了境外投資者辦理碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務的相關(guān)規(guī)定，支持境外投資者以人民幣參與境內(nèi)碳排放權(quán)交易。四是便利境外投資者以人民幣進行直接投資。《通知》進一步優(yōu)化了業(yè)務辦理流程，取消了相關(guān)賬戶開立和資金使用等有關(guān)方面的限制，明確銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎上，根據(jù)企業(yè)實際需要辦理相關(guān)業(yè)務。《通知》要求銀行應確保境外投資者的人民幣利潤、股息等投資收益依法自由匯出。五是明確了境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行債券、股票募集的人民幣資金可按實際需要調(diào)回境內(nèi)使用，進一步簡化管理流程，便利企業(yè)日常運營。

《通知》的實施將有利于進一步提高貿(mào)易投資便利化水平，有利于提升金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟、服務“一帶一路”建設的能力，有利于我國推進更深層次更高水平的對外開放。

自2009年推出跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來，人民銀行堅持市場驅(qū)動原則，根據(jù)市場主體需要不斷完善人民幣跨境業(yè)務政策，便利市場主體開展跨境貿(mào)易和投融資活動，幫助市場主體規(guī)避匯率風險，降低財務成本。今后，人民銀行將進一步貫徹落實黨的十九大精神，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟能力，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動形成全面開放新格局。