國家有關部門文件和規劃稱，2017年啟動全國碳市場。可時至今日，仍是“只聞樓梯響，不見人下來”，不免引起市場的種種猜測。

據記者了解，早在2015年2月4日，中國碳排放交易高層論壇上曾透露中國將在2016年啟動全國碳市場的消息。但2016年1月，國家發改委印發的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》對全國碳市場建設做了統一部署，要求確保2017年啟動全國碳市場。“還有兩個多月就將進入2018年，說好的2017年將啟動全國碳市場呢?”一位業內人士說道。

從2016年到2017年，全國碳市場的啟動時間還會延遲嗎?一位關注碳市場的人士說：“啟動時間的不斷變化，再加上試點5年之后，全國統一的碳減排市場第一階段納入的8個行業現減為電力、電解鋁、水泥熟料3個，由此來看，想要建立龐大的全國碳市場并不容易，啟動全國碳市場的時間表或將再次推遲。”

那么，碳市場情況現在如何呢?記者了解到，在6—7月全國碳市場履約末期，北京、上海、湖北、廣東等碳交易市場交易活躍。截至6月30日，全國配額累計成交4.46億噸，成交總金額已逾100億元。其中，線上公開交易累計成交8786萬噸，成交金額21.19億元;大宗及協議轉讓累計成交7838.92萬噸，成交金額7.92億元;現貨遠期累計成交2.60億噸，成交金額62.60億元;公開拍賣累計成交1912.88萬噸，成交金額9億元。另外，CCER經核證的減排量成交量為1.17億噸。

記者注意到，在碳市場發展的同時，碳金融作為和戰略性大宗商品市場聯系極為緊密的綠色金融領域，不少試點省市以建立金融中心為目標，相繼推出了各類金融創新產品與業務。

據統計，目前基于碳現貨市場利用各種金融工具開展的金融創新共分為三類。第一類是以拓展融資渠道為目的的碳金融創新，湖北省、深圳市、北京市、上海市等碳排放權交易試點地區先后推出了碳質押貸款業務及配套規則體系。第二類是以吸引社會資本和外資參與碳市場為目的的碳金融創新。深圳市、湖北省分別與商業銀行合作發行基于減排項目的碳債券;深圳市、湖北省和上海市分別推出了碳基金。同時，深圳市、廣東省、湖北省引進了境外機構投資者參與碳市場。第三類是以碳資產管理為目的的碳金融創新，主要包括借碳、回購、托管、賣出回購等業務。如北京市、廣東省推出的碳配額回購業務，上海市推出的借碳業務，深圳市試水跨境碳資產回購。

碳現貨市場不只上述的金融創新，碳遠期、碳掉期等各種場外衍生品交易也在探索中。記者了解到，上海期貨交易所早在2010年時便透露正在研究碳排放權期貨，且工作已開展三年之久。“截至目前，上海期貨交易所仍一直長期關注研究碳期貨品種。”一位業內人士說。

不僅如此，碳排放權試點地區都有動作。國務院批準的廣東省自貿區總體方案中提出，廣東省自貿區研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所，且廣東省目前已展開CCER期貨研究;北京市推出碳排放權場外掉期合約、期權合約和結構化衍生產品;湖北省推出碳排放現貨遠期產品;深圳市也計劃推出碳排放遠期產品;上海能源交易所與銀行間市場清算所股份有限公司合作開發碳配額遠期產品。

縱觀全球碳市場，碳現貨與碳期貨市場的發展是同步的，且以碳期貨為主。據了解，在全球碳市場中，碳期貨交易占全球交易總量的95%以上。

據記者調查得知，目前我國碳金融市場發展所面臨的問題也很嚴峻。由于七個碳排放權試點城市在建立之初就是一個分割的市場，區域市場體系間呈現出市場分割態勢、區域市場碳金融產品規則不統一等問題。要想保證全國統一碳市場順利地運作，也有利于中國碳市場的長遠發展，探索出一條適合我國低碳經濟轉型的碳金融發展之路時不我待。