多哈時間12月3日上午，應對氣候變化高峰論壇在“中國角”舉行，聯合國氣候大會多哈會議中國代表團團長、國家發展改革委副主任解振華同志參會并講話（講話稿附后）。聯合國應對氣候變化框架公約秘書處執行秘書克里斯蒂娜?菲格里斯，全球環境基金首席執行官石井菜穗子，意大利環境、領土和海洋部長科拉多?克里尼，世界資源研究所主席安德魯?斯蒂爾出席了會議，他們高度贊賞中國為應對氣候變化做出的貢獻，并對多哈談判進程發表了看法。菲格雷斯高度贊揚中國為應對氣候變化所付出的積極努力和作出的突出貢獻，稱中國是少數幾個在應對氣候變化問題上作出真正努力的國家，中國政府將可持續發展作為了執政的要務，民眾也廣泛參與這一進程，中國在這一問題上發揮了領導者角色。克里尼也表示，中國在研究、發展新能源上的諸多努力令世界矚目。

凝聚共識 繼往開來共同推進國際合作應對氣候變化

--在"中國角"應對氣候變化高峰論壇上的講話

中國代表團團長、國家發展和改革委員會副主任 解振華

2012年12月3日，卡塔爾，多哈

　　尊敬的菲格里斯執秘，

　　尊敬的石井菜穗子總裁，

　　尊敬的克里尼部長，

　　尊敬的斯蒂爾主席，

　　女士們、先生們：

　　上午好，歡迎大家來參加中國代表團舉辦的"應對氣候變化高峰論壇"。借此機會，我向大家介紹一下中方對多哈會議的立場和期待，以及中國積極應對氣候變化、踐行綠色低碳發展的行動和成績。

　　今年六月，各國領導人在聯合國可持續發展大會上重申，應對氣候變化的基礎是公平原則、"共同但有區別的責任"原則及各自能力原則。會議敦促各方充分履行公約的原則和規定，為人類當代和后代的利益保護氣候系統。這些共識為我們合作應對氣候變化提供了明確的政治指導，應予以認真落實。

　　多哈會議的重點是落實已有共識，繼續鞏固以公約、議定書為基礎的現行氣候變化國際制度。為此，要完成好巴厘路線圖的談判，落實德班會議一攬子平衡成果。首先是確立一個可批準的、有法律約束力的議定書第二承諾期，并確保2013年1月1日開始實施。同時應進一步落實好減緩、適應、資金、技術轉讓和能力建設等各項德班會議成果。在此基礎上，各方可就未來德班平臺進一步強化行動的安排繼續進行充分磋商。

　　資金問題一直是發展中國家關注的焦點。德班會議啟動了綠色氣候基金，發達國家應切實兌現承諾，加強對發展中國家的資金、技術轉讓和能力建設支持，特別是真正落實300億快速啟動資金，解決2013-2020年提供資金的明確計劃，增強國際社會合作應對氣候變化的信心。

　　女士們、先生們，

　　中國是一個人口眾多、發展不平衡的發展中國家，氣候條件復雜，生態環境脆弱，氣候災害范圍廣、災種多、災情重，積極減緩氣候變化，主動適應氣候變化，是一項艱巨而緊迫的任務。同時，控制溫室氣體排放，實現綠色低碳發展，也是中國轉變發展方式、破解資源環境瓶頸制約、提升國際競爭力的內在要求。上個月閉幕的中國共產黨第十八次全國代表大會把生態文明建設放在突出地位，要求著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，同國際社會一道積極應對氣候變化。

　　2011年是"十二五"規劃開局之年，在全面完成"十一五"規劃目標的基礎上，中國繼續實施結構節能、工業、建筑、交通、公共機構節能，提高能源利用效率，大力發展清潔能源，加強植樹造林和森林管護，增加森林碳匯等各項政策，僅淘汰落后產能近兩年全國關停小火電機組800萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能3192萬噸、煉鋼產能2846萬噸、水泥產能1.55億噸。去年單位GDP能源消耗降低了2.1%。今年前九個月單位GDP能耗下降了3.4％，預計全年單位GDP二氧化碳排放下降率有望達到5%。

　　我們在應對氣候變化的體制機制和能力建設方面也取得了明顯的進展。"五省八市"低碳試點兩年來，試點地區在政策法規、能力建設和低碳產業等方面都走在了全國前列，其中一些地區進一步明確為碳排放權交易試點，率先探索利用市場機制促進綠色低碳發展。7個省市的碳排放權交易試點開展一年來，在總量設定、配額分配、登記注冊系統建設、交易場所建設等方面做了大量工作，一些地區有望很快進入實際操作階段。在國家層面，完成了《國家應對氣候變化規劃》和《國家適應氣候變化總體戰略》的編制工作，有利于全面加強和整體推進中國的應對氣候變化工作。中國政府批準在每年六月節能周期間設立"全國低碳日"，普及氣候變化科學知識，提高全社會的生態文明理念。另外，我們也正在研究起草《應對氣候變化法》。

　　同時，我們通過南南合作積極支持和幫助非洲國家、最不發達國家和小島嶼國家提高應對氣候變化的能力。截止目前，我們已經向10個國家贈送節能燈50萬盞和節能空調1萬臺，并繼續向其他發展中國家提供節能技術和產品。到目前為止一年多時間已為發展中國家成功舉辦了12期應對氣候變化與綠色低碳發展研修班，共培訓了來自87個國家的380多名政府官員和技術人員。未來2年，我們將計劃再培訓2000人。在此過程中，我們也希望與廣大國際機構開展合作，為氣候變化南南合作注入新的生機與活力。

　　女士們、先生們，

　　多哈會議已進行到關鍵階段，我們將繼續支持會議主席國和秘書處按照締約方驅動、公開透明、廣泛參與和協商一致的原則推動會議進程，也將一如既往發揮積極建設性作用，與各方一道，共同推動多哈會議取得圓滿成功。

　　謝謝！