當(dāng)?shù)貢r間11月30日下午1點,卡塔爾多哈國家會議中心“中國角”,中國代表團(tuán)副團(tuán)長、首席談判代表、國家發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉在談判間隙參加“中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略和低碳發(fā)展地方實踐研討會”時表示,“目前國家發(fā)改委正在審批第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點,很快會有消息出來。”
2010年,在德班聯(lián)合國氣候大會召開之前,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》。廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市成為第一批試點。
根據(jù)《通知》,低碳試點的主要工作是,測算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo),研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案,建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng),培育和建設(shè)交易平臺,做好碳排放權(quán)交易試點支撐體系建設(shè)等。
目前各試點省區(qū)和城市建立了低碳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立決策咨詢機制、基礎(chǔ)研究機制、試點示范機制、對外合作交流機制等,創(chuàng)新有利于低碳發(fā)展的體制機制,將二氧化碳排放強度下降指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系。
低碳省區(qū)和城市試點工作的有序推進(jìn),展示出中國政府高度重視氣候變化問題,同時采取了積極的政策和行動應(yīng)對氣候變化。
在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告中,特別提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),形成了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的發(fā)展布局。“美麗中國”首入報告,反映了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全黨全國各族人民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅定決心。
“生態(tài)文明建設(shè),主要是推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容,范圍比前兩者更廣泛,通過低碳發(fā)展,可以有效措施控制溫室氣體排放、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以,低碳發(fā)展也是應(yīng)對氣候變化的一個主要方面。”蘇偉說。
蘇偉同時表示,“氣候變化是21世紀(jì)人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。氣候變化是關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題,同時與老百姓生活、生產(chǎn)關(guān)系密切,涉及到他們的切身利益。如果不妥善處理,我們努力獲得的可持續(xù)發(fā)展的成果將毀于一旦。所以,要把重視氣候變化作為推進(jìn)低碳發(fā)展的抓手,這也是我國低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究的一個問題。”
推進(jìn)低碳發(fā)展有很多方面,除了政策方面,還要不斷提高全社會對這個問題的認(rèn)識和重視。公民要了解氣候變化,養(yǎng)成應(yīng)對氣候變化自覺行動的意識。
“最核心的還是在實踐中具體推動、落實我國低碳發(fā)展戰(zhàn)略。”蘇偉說。
