中國代表巴西、印度、南非和中國在聯(lián)合國氣候變化框架公約第18次締約方會議上的發(fā)言（參考譯文）

2012年11月26日，多哈，卡塔爾

主席先生，

　　中國非常榮幸代表巴西、印度、南非和中國發(fā)言。我們完全支持阿爾及利亞代表"77國集團(tuán)+中國"所作發(fā)言。

　　我們希望借此機(jī)會感謝卡塔爾政府和人民的周到安排和熱情接待。我們再次重申將全力支持卡塔爾政府以公開透明、廣泛參與和締約方驅(qū)動的方式在多哈會議上取得成功。我們期待與您一同努力，為達(dá)成全面、公平和平衡的多哈成果，以加強(qiáng)公約和京都議定書的全面、有效和持續(xù)實施。

　　主席先生，

　　氣候變化是一項多重挑戰(zhàn)，將削弱發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力。為應(yīng)對這一全球挑戰(zhàn)，國際社會需要加強(qiáng)目前多邊的基于規(guī)則的氣候制度，并根據(jù)公約原則和規(guī)定采取切實的行動。各國領(lǐng)導(dǎo)人在"里約+20"峰會上達(dá)成的政治共識，重申了公約和京都議定書締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則保護(hù)氣候系統(tǒng)，為多哈會議和我們未來的談判提供了最高的政治指導(dǎo)。

　　盡管可持續(xù)發(fā)展和消除貧困仍然是發(fā)展中國家所面臨的急迫挑戰(zhàn)和壓倒一切的優(yōu)先事項，我們己經(jīng)采取了強(qiáng)有力的減緩行動。正如許多國際權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的學(xué)術(shù)報告指出的，發(fā)展中國家在減緩方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)達(dá)國家，而后者本應(yīng)承擔(dān)歷史責(zé)任、率先采取行動應(yīng)對氣候變化。我們敦促發(fā)達(dá)國家締約方兌現(xiàn)承諾，提高減排力度，為發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化行動提供充足的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持。

　　去年在德班，締約方達(dá)成了審慎平衡的一攬子成果。我們強(qiáng)調(diào)，通過平衡和全面的方式有效地落實德班成果的各個方面是多哈會議取得成功的關(guān)鍵。只有能夠?qū)嵤┑臎Q議才是好決議。因此，多哈會議需要確保進(jìn)一步推進(jìn)德班成果的落實。這也將是我們在應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中的重要一步。

　　我們在多哈的重要任務(wù)包括通過一個于2013年1月1日起實施的可批準(zhǔn)的有法律約束力的議定書第二承諾期；根據(jù)巴厘行動計劃就結(jié)束公約工作組的工作達(dá)成一致，包括發(fā)達(dá)國家締約方承擔(dān)可比的減排指標(biāo)，確保發(fā)達(dá)國家對落實巴厘路線圖下的適應(yīng)和減緩行動兌現(xiàn)資金承諾；以及開展德班平臺特設(shè)工作組的相關(guān)工作。

　　我們強(qiáng)調(diào)，在多哈各方應(yīng)集中將有意義地結(jié)束議定書特設(shè)工作組和長期合作行動特設(shè)工作組的工作作為優(yōu)先事項，增強(qiáng)各方互信，為德班平臺下的談判奠定堅實基礎(chǔ)。

　　我們堅信，京都議定書仍然是國際氣候制度的重要組成部分和基石。通過一個于2013年1月1日起實施的可批準(zhǔn)的議定書修正案是多哈會議最重要的優(yōu)先事項、最亟待解決的問題。

　　對多哈會議取得成功有同等重要意義的是成功、有意義地結(jié)束長期合作行動特設(shè)工作組的工作，全面反映巴厘行動計劃中的各項要素，包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)。我們重申公平在公約進(jìn)程中的重要性，并要求就包括公平獲取可持續(xù)發(fā)展、與技術(shù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題和單邊措施等在內(nèi)的所有重要問題取得進(jìn)展。這些問題在公約工作組結(jié)束工作之后應(yīng)繼續(xù)在公約下的適當(dāng)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步討論。

　　我們希望強(qiáng)調(diào)與實施手段相關(guān)的議題的重要性，特別是適應(yīng)委員會、綠色氣候基金、資金常設(shè)委員會、技術(shù)執(zhí)行委員會、氣候技術(shù)中心和網(wǎng)絡(luò)等制度機(jī)制的全面運行。我們重申實現(xiàn)發(fā)達(dá)國家承諾的到2020年每年提供1000億美元目標(biāo)的重要性，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)就持續(xù)增資制定路線圖，以避免在2013-2020年期間出現(xiàn)資金空當(dāng)。我們要求就快速啟動資金的落實情況提供具體信息以確保透明度。

　　我們歡迎德班平臺特設(shè)工作組的及時啟動，它為我們提供了一個進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前多邊的基于規(guī)則的氣候體制的機(jī)會，在公約的所有原則和規(guī)定下，特別是公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，確保公約在2020年后的全面、有效和持續(xù)實施。我們相信有必要繼續(xù)以積極建設(shè)性方式推進(jìn)相關(guān)討論，根據(jù)德班會議1號決議和已通過的議程來規(guī)劃該工作組的工作。

　　主席先生，

　　借此機(jī)會，我們再次向您保證，我們將全力支持、積極配合您，推動多哈會議取得成功。

　　謝謝您，主席先生。

中國代表基礎(chǔ)四國在京都議定書第八次締約方大會的發(fā)言（參考譯文）

2012年11月26日，多哈，卡塔爾

主席先生，

　　中國很榮幸代表巴西、印度、南非和中國發(fā)言，我們完全支持阿爾及利亞代表77國集團(tuán)+中國的發(fā)言。

　　我們感謝卡塔爾政府和人民為主辦本次多哈會議做出的巨大努力和熱情招待。我們重申將繼續(xù)全力支持卡塔爾通過公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動和協(xié)商一致的方式，推動會議取得成功。

　　主席先生，

　　我們相信，多哈會議應(yīng)按照公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，達(dá)成一個全面、平衡和公正的成果，加強(qiáng)公約及其京都議定書全面、有效和可持續(xù)地實施。京都議定書是國際氣候變化制度的基石和進(jìn)一步提高行動力度的重要基礎(chǔ)。通過一個于2013年1月1日生效具有法律約束力的可批準(zhǔn)的京都議定書第二承諾期是多哈會議亟待解決的問題。

　　我們對京都議定書附件一國家締約方提交的反映在"量化減限排目標(biāo)"中遠(yuǎn)低于科學(xué)要求和歷史責(zé)任的低力度的減排指標(biāo)表示嚴(yán)重關(guān)切。這些國家應(yīng)從多哈開始提高他們"量化減限排指標(biāo)"中的減排水平。我們要求在COP/MOP中繼續(xù)關(guān)于較高的"量化減限排指標(biāo)"的討論。

　　我們重申，退出京都議定書的附件一締約方，轉(zhuǎn)而在長期合作行動特設(shè)工作組下提出減排指標(biāo)的做法，反映了其減少溫室氣體排放量的政治意愿在下降。這些發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)在公約下承擔(dān)在形式、程度和遵約方式上可比的量化減排承諾。我們認(rèn)為，非京都議定書締約方的發(fā)達(dá)國家和不參加京都議定書第二承諾期的發(fā)達(dá)國家不應(yīng)再從清潔發(fā)展機(jī)制中獲益。

　　主席先生，

　　京都議定書特設(shè)工作組能否圓滿結(jié)束對于多哈氣候變化會議取得積極成果是至關(guān)重要的。在波恩和曼谷會議，京都議定書締約方本著加強(qiáng)第二承諾期的雄心水平和環(huán)境完整性的原則在很多懸而未決的問題上取得了重要進(jìn)展，同時確保了與第一承諾期無論在法律上還是執(zhí)行上都不存在空當(dāng)。

　　然而，仍有很有問題需要解決，以便締約方會議成功地通過京都議定書第二承諾期的修正案。

　　我們借此機(jī)會向您保證，我們將通過全力的支持和毫無保留的合作來實現(xiàn)多哈會議的圓滿成功。