河北省第八次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)這一要求，需要在降低碳排放強(qiáng)度方面取得重大突破。而要降低碳排放強(qiáng)度，必須發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用環(huán)京津優(yōu)勢，主動(dòng)推動(dòng)京津冀企業(yè)協(xié)作。

　　總體來看，我省降低碳排放強(qiáng)度面臨“高、大、重”的限制。“高”是指碳排放強(qiáng)度高，“大”是指二氧化碳排放量大，“重”是指影響降低碳排放強(qiáng)度的鋼鐵、石化、建材等高碳產(chǎn)業(yè)的增加值占生產(chǎn)總值的比重長期居高不下。與發(fā)達(dá)國家居民是碳排放量的“最大貢獻(xiàn)者”不同，我省企業(yè)碳排放量占全部碳排放量的80％以上，因此，降低碳排放強(qiáng)度最主要的抓手是千方百計(jì)降低企業(yè)的碳排放量。

　　治理環(huán)境污染的研究與實(shí)踐表明，大氣污染受氣候和風(fēng)向等自然條件的影響，具有跨行政區(qū)劃傳輸?shù)奶卣鳎蚨噜弲^(qū)域間只有協(xié)作才能取得治理大氣污染的最大實(shí)效。從我省情況來看，加強(qiáng)與京津合作共同協(xié)商，制定降低企業(yè)碳排放量的政策是共贏選擇。

　　要看到，雖然京津冀三省市的企業(yè)協(xié)作符合各方利益，但目前還存在協(xié)作領(lǐng)域小、基礎(chǔ)不牢、合作機(jī)制不完善和政府作用尚未充分發(fā)揮等不足。今后，在政府相關(guān)措施的主動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)下，企業(yè)只有將降低碳排放量上升到關(guān)系企業(yè)能否生存的戰(zhàn)略層面，才能獲得更大的發(fā)展空間，才能更有效地降低碳排放強(qiáng)度。

　　一是推動(dòng)京津冀企業(yè)在合同能源領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)都由企業(yè)自身承擔(dān)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)讓我省眾多企業(yè)裹足不前。采用與節(jié)能量直接掛鉤的合同節(jié)能機(jī)制，可以大幅度降低我省企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國節(jié)能服務(wù)公司有五百余家，北京就擁有二百多家，占全國的三分之一以上，且整體實(shí)力較強(qiáng)，科技含量較高。由省政府搭建平臺(tái)，促進(jìn)我省企業(yè)主動(dòng)與北京的節(jié)能公司合作，對降低碳排放強(qiáng)度具有積極作用。

　　二是推動(dòng)建立低碳技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的區(qū)域聯(lián)盟。京津冀現(xiàn)行研發(fā)聯(lián)盟的主體基本上都是本省（市）內(nèi)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，這種研發(fā)聯(lián)盟僅僅打破了本區(qū)域不同企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的壁壘，對企業(yè)跨區(qū)劃創(chuàng)新的推動(dòng)力比較弱。以發(fā)展的眼光看，三地各自投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)很有可能成為重復(fù)性投資，一些關(guān)鍵性技術(shù)可能由于研發(fā)經(jīng)費(fèi)和科研人員的投入分散而無法取得重大突破。如果三地能夠建立低碳技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的區(qū)域聯(lián)盟，將分散的手指緊握成拳頭，就能取得事半功倍的效果。

　　三是推動(dòng)建立京津冀統(tǒng)一的碳交易市場。發(fā)展繁榮碳交易市場已成為我國降低碳排放強(qiáng)度的必然選擇，目前，京津冀三地都已成立了有關(guān)碳交易的機(jī)構(gòu)，2008年北京成立了環(huán)境交易所、天津成立了排放權(quán)交易所，2010年我省成立了能源環(huán)境交易所。從發(fā)展方向看，國家鼓勵(lì)建立跨行政區(qū)的碳交易市場，而且處于起步階段的京津冀三地交易所業(yè)務(wù)量都很少且是同質(zhì)化競爭，這就為京津冀三地整合資源、建立統(tǒng)一交易市場提供了推動(dòng)力。這種統(tǒng)一的交易市場社會(huì)成本較低，可以使企業(yè)有更多選擇、更加靈活地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，從而以更低的社會(huì)成本降低整個(gè)區(qū)域的碳排放強(qiáng)度。當(dāng)然，在推進(jìn)京津冀企業(yè)協(xié)作的過程中可能會(huì)碰到不少困難，但只要找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)并耐心推進(jìn)，不僅對降低碳排放強(qiáng)度有積極作用，而且對落實(shí)京津冀一體化戰(zhàn)略具有重要意義。