2月22日，32個(gè)國際民航組織非歐盟成員國結(jié)束在莫斯科就歐盟將航空納入碳排放交易體系展開的為期兩天的磋商會議。會議起草并通過了“莫斯科宣言”，目前已有29個(gè)國家簽署。中國民用航空局作為中國政府代表團(tuán)成員參加了會議。

　　據(jù)參加會議的中國民用航空局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括中國、美國、俄羅斯、巴西、印度、日本、新加坡、南非、阿根廷等在內(nèi)的32個(gè)國家，在莫斯科磋商、溝通并簽署宣言，共同反對歐盟單方面將國際航空納入歐盟的碳排放交易體系。

　　歐盟將國際航空納入排放交易體系違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和國際民航組織《芝加哥公約》的有關(guān)原則和規(guī)定，是典型的在處理國際多邊事務(wù)中采用單邊主義的錯(cuò)誤做法，并且其體系設(shè)計(jì)存在保護(hù)自身既得利益、資金運(yùn)用缺乏透明度等種種弊端。它的實(shí)施不僅會扭曲競爭、限制空運(yùn)企業(yè)發(fā)展、增加旅客和貨主負(fù)擔(dān)，也會對全球應(yīng)對氣候變化國際合作的信任基礎(chǔ)造成破壞。因此，從其立法之始就遭到非歐盟國家的一致反對。幾年來，國家相關(guān)部門持續(xù)利用雙邊和多邊機(jī)會與歐盟磋商，表達(dá)我們的關(guān)切。這次中國政府派出代表參加會議，就是為了維護(hù)國際合作的信任基礎(chǔ)，維護(hù)我國航空運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，經(jīng)過廣泛細(xì)致的工作，參會國家對宣言和一攬子應(yīng)對措施的內(nèi)容達(dá)成一致，要求歐盟停止單邊行動(dòng)回到多邊框架下解決，會議達(dá)到了預(yù)期的目的。這將向歐盟發(fā)出強(qiáng)烈的信號。他說：“我們希望歐盟方面能夠充分認(rèn)識到各國的立場和關(guān)切，盡早做出實(shí)質(zhì)性的改變，以避免出現(xiàn)各方都不愿意看到的局面。本次會議后，我們將繼續(xù)開展相關(guān)應(yīng)對工作，并與各方一道，敦促歐方盡早放棄單邊行動(dòng)，尋求問題的妥善解決?！?/FONT>

　　此次會議是2011年9月底在印度新德里舉辦的多國磋商會的后續(xù)會議。