國家發(fā)改委副秘書長、環(huán)資司司長趙家榮12月8日在北京警告稱，如果當(dāng)前形勢得不到扭轉(zhuǎn)，年初確定的節(jié)能減排目標(biāo)將不能實(shí)現(xiàn)。

　　環(huán)保部今年年初確定的減排任務(wù)是：包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在內(nèi)的四種主要污染物的排放量比2010年下降1.5%。而國家發(fā)改委也于日前宣布，在節(jié)能方面，今年要完成單位GDP能耗下降3.5%的目標(biāo)。

　　趙家榮提供的數(shù)據(jù)則顯示，前三季度，單位GDP能耗下降1.6%，與全年3.5%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。上半年，氨氮排放量僅下降了0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比上升了6.17%。

　　“這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅年初確定的節(jié)能減排目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。”趙家榮警告。

　　不僅完成年度節(jié)能減排目標(biāo)面臨壓力，趙家榮還指，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的形勢也“極為嚴(yán)峻”。

　　國務(wù)院此前印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，到2015年，全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，單位GDP二氧化碳排放下降17%。二氧化硫、氮氧化物等四種主要污染物下降8%-10%，作為約束性指標(biāo)。

　　趙家榮分析，阻礙中國節(jié)能減排的因素還有多種。從客觀上看，中國能源消費(fèi)總量居高不下，能源需求還將保持較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能、高排放行業(yè)在工業(yè)中的比重偏高，節(jié)能減排能力、手段明顯不足。從主觀上看，在節(jié)能減排工作上，還存在思想認(rèn)識不到位、政策措施不落實(shí)，激勵、約束機(jī)制不健全，執(zhí)法不力等問題。

　　趙家榮補(bǔ)充，雖然“十二五”單位GDP能耗下降16%這一目標(biāo)看似低于“十一五”期間21%的目標(biāo)，但由于“十二五”期間經(jīng)濟(jì)總量偏大，難度實(shí)際有所提高。

　　趙家榮是在8日召開的“2011中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上做出上述表態(tài)的，論壇由中國節(jié)能協(xié)會主辦，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國人帶財經(jīng)委副主任烏日圖等出席了論壇開幕式。