中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、東航集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇10月18日在北京會(huì)見(jiàn)歐洲委員會(huì)氣候與環(huán)境代表團(tuán)時(shí)表示，中國(guó)航空業(yè)界歷來(lái)支持綠色航空理念，堅(jiān)決反對(duì)歐盟將國(guó)際航空業(yè)納入EUETS(歐盟碳排放交易體系)，并正在準(zhǔn)備采取法律行動(dòng)及其他行動(dòng)來(lái)保護(hù)中國(guó)航空公司的權(quán)益。中國(guó)航協(xié)希望歐盟考慮國(guó)際航協(xié)及歐盟以外絕大多數(shù)國(guó)家及航空公司的反對(duì)聲音，取消EUETS。

　　由歐洲委員會(huì)氣候行動(dòng)總司司長(zhǎng)德?tīng)栘惪寺暑I(lǐng)的歐洲委員會(huì)氣候與環(huán)境代表團(tuán)，在到訪中國(guó)航協(xié)的開(kāi)場(chǎng)白中就介紹了新近歐洲法院總法律顧問(wèn)朱莉安妮·科克特就美國(guó)的航空公司起訴EUETS的法律意見(jiàn)——認(rèn)為EUETS未違反國(guó)際法，并表示希望在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步研討。

　　中國(guó)航協(xié)理事長(zhǎng)劉紹勇就此再次表達(dá)了中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)堅(jiān)決反對(duì)歐盟將國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)強(qiáng)行納入EUETS的明確立場(chǎng)。他說(shuō)，EUETS將抵離歐盟的商業(yè)航班全程計(jì)算碳排放量，超越了歐洲的管轄權(quán)，違反了國(guó)際法，本身也實(shí)現(xiàn)不了促進(jìn)節(jié)能減排的目的，很難理解歐洲方面何以對(duì)中國(guó)、美國(guó)、印度、俄羅斯等多國(guó)航空業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì)EUETS的態(tài)度無(wú)動(dòng)于衷。

　　劉紹勇介紹說(shuō)，1個(gè)人選擇航空出行，100公里的耗油量是3—3.5升，僅相當(dāng)于乘坐小汽車的1/3，航空可以說(shuō)是最清潔最環(huán)保的交通方式，而中國(guó)航空公司的平均機(jī)齡更是在6至7年間，是世界上機(jī)齡最短的機(jī)隊(duì)之一，使用的是最節(jié)能環(huán)保的飛機(jī)與發(fā)動(dòng)機(jī)。不止于此，中國(guó)的航空公司還積極參與生物燃油研究，在民航局的指導(dǎo)下大力推進(jìn)縮短空中飛行距離、減少地面等待時(shí)間等航空自主減排手段。

　　面對(duì)德?tīng)栘惪藥状翁岢鰠^(qū)分抵達(dá)歐洲的航班和飛離歐洲的航班，若抵達(dá)歐洲的航班在其飛離國(guó)采取了類似EUETS的舉措將予以豁免的說(shuō)法，劉紹勇回應(yīng)說(shuō)，即便將EUETS為航空公司造成的費(fèi)用降低至現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的1%，也依舊改變不了其違法的本質(zhì)，要解決的是有和無(wú)的問(wèn)題，而不是多與少的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)的航空業(yè)界支持綠色航空、低碳飛行的理念，強(qiáng)烈反對(duì)歐盟將國(guó)際航空納入EUETS的態(tài)度是一貫的，目前正在準(zhǔn)備采取法律行動(dòng)及其他行動(dòng)來(lái)保護(hù)航空公司的權(quán)益，希望歐盟考慮IATA及廣大國(guó)家及航空公司的反對(duì)聲音，取消EUETS。

　　中國(guó)航協(xié)秘書長(zhǎng)魏振中則向歐洲委員會(huì)氣候與環(huán)境代表團(tuán)指出了EUETS的“不合理、不合情”之處。他說(shuō)，航空業(yè)盈利空間很小，且極易受政治事件、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、燃油價(jià)格等因素影響，歐盟單邊立法給航空公司增加了成本費(fèi)用。早前估算中國(guó)的航空公司在2012年要為購(gòu)買配額支付8億元，到2020年的支付金額更將上升至30億元。

　　魏振中表示，世界各國(guó)減少二氧化碳排放的意愿是一致的，應(yīng)該在這一問(wèn)題上先形成共識(shí)，而非先采取強(qiáng)制、單邊的做法，若其他國(guó)家采取類似歐盟的碳排放交易體系，極易形成貿(mào)易對(duì)抗。中國(guó)航空業(yè)界希望歐盟放棄EUETS，除了之前采取的各種方式，中國(guó)的國(guó)航已經(jīng)率先啟動(dòng)法律程序，將在德國(guó)起訴EUETS，中國(guó)航協(xié)還會(huì)促使政府采取反制措施。

　　德?tīng)栘惪诉€就EUETS的碳排放交易已經(jīng)為稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、EUETS收入的用途難以全部應(yīng)用于航空業(yè)節(jié)能減排方面、EUETS未來(lái)價(jià)格可能被炒高、EUETS應(yīng)主要針對(duì)航空制造業(yè)而非運(yùn)輸業(yè)、應(yīng)通過(guò)制定排放標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制性的交易體系等中國(guó)航協(xié)專家提出的觀點(diǎn)進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的闡述。

　　中國(guó)航協(xié)法律顧問(wèn)及國(guó)航、東航、南航、海航四家航空公司代表參加了會(huì)見(jiàn)。