2010年，中國風(fēng)電新增裝機1892.7萬千瓦，累計裝機容量4473.3萬千瓦。短短5年，中國風(fēng)電已經(jīng)超過美國，成為世界第一。與此同時，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東氣、聯(lián)合動力、明陽風(fēng)電等一批國內(nèi)品牌的風(fēng)機制造商迅速崛起，并與國際領(lǐng)先水平站在同一起點上競爭。中國成為世界風(fēng)能大國后，怎樣保持風(fēng)能的可持續(xù)發(fā)展？風(fēng)電在發(fā)展過程中遇到哪些問題，如何調(diào)整？科學(xué)的態(tài)度對風(fēng)電的發(fā)展又起到了什么樣的指導(dǎo)作用？
風(fēng)電發(fā)展：多模式共存
“把規(guī)模做大，把蛋糕做大，才能把成本攤薄。”這是全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任張國寶告訴《中國能源報》記者的一句話。談及風(fēng)電的發(fā)展，張國寶頗有感觸，中國風(fēng)電發(fā)展起步比較艱難，成本構(gòu)成太高，由此，他才提出風(fēng)電發(fā)展要“做大規(guī)模”。國家測風(fēng)之后，各地都開始籌建大型風(fēng)場，再后來，便有了著名的“風(fēng)電三峽”。
當(dāng)時，張國寶籌劃分別在甘肅河西走廊、內(nèi)蒙古和蘇北沿海布設(shè)三個千萬千瓦級的大風(fēng)場，他為新規(guī)劃取名為“風(fēng)電三峽”。而今，新疆哈密、甘肅酒泉、河北、吉林、江蘇沿海、蒙東、蒙西和山東等8大風(fēng)電基地都已開始建設(shè)，24個省、自治區(qū)建立了自己的風(fēng)電場。自2008年至今，風(fēng)電大基地建設(shè)已有3年多時間。
今年8月5日，國家能源局審定發(fā)布18項風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國家能源局副局長劉琦針對我國風(fēng)電發(fā)展提出的“五個轉(zhuǎn)變”思路，在行業(yè)內(nèi)引起強烈反響。其中，劉琦明確提出，中國風(fēng)電要“從集中大規(guī)模開發(fā)向大規(guī)模開發(fā)與分散開發(fā)并舉轉(zhuǎn)變”、“以陸上風(fēng)電為主向陸上和海上風(fēng)電全面發(fā)展轉(zhuǎn)變”。這意味著，中國的風(fēng)電政策正在向分散式接入和海上風(fēng)電方向傾斜。
據(jù)了解，分布式風(fēng)電靠近負荷中心，以低電壓等級分散接入電網(wǎng)，不需要建設(shè)大規(guī)模的接入線路，是解決長期困擾風(fēng)電發(fā)展的并網(wǎng)難、消納難的科學(xué)的風(fēng)電發(fā)展模式。張國寶告訴本報記者，在大規(guī)模風(fēng)電場發(fā)展之前就存在分散式的風(fēng)能利用，例如分散居住蒙古包的風(fēng)電。“分散式與集中式發(fā)展應(yīng)該并重，不能將兩者對立起來。”他說。
“雖然目前大基地、集中發(fā)展還是占風(fēng)電發(fā)展的主流，分散式發(fā)展起步不久，但在未來中國風(fēng)電的發(fā)展中，大基地發(fā)展與分散式發(fā)展肯定是要并行的。我們不能發(fā)展一個而忽視另一個。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴本報記者。
風(fēng)電企業(yè)更是提前一步。龍源電力總經(jīng)理謝長軍對本報記者表示：“龍源在江蘇、安徽、云南等低風(fēng)速地區(qū)早已建成風(fēng)電場。”三一電氣營銷部副總經(jīng)理王志強對本報記者說：“三一電氣已經(jīng)在沿海、南方地區(qū)提前布局了裝備制造基地。”
除了大基地與分散式“兩條腿走路”以外，陸上風(fēng)電與海上風(fēng)電共同發(fā)展的“兩點論”也不能忽視。與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電靠近傳統(tǒng)電力負荷中心，便于電網(wǎng)消納，也不用長距離輸電。近兩年來，海上風(fēng)電已經(jīng)吸引了無數(shù)企業(yè)的目光。
2010年6月建成的上海東海大橋10萬千瓦海上示范風(fēng)電場，是中國第一個海上風(fēng)電場，它同時也被稱為是歐洲之外唯一建成投產(chǎn)的海上風(fēng)電場。其中安裝的34臺3兆瓦機組，是由華銳風(fēng)電提供，它為企業(yè)發(fā)展海上風(fēng)電起到了一個很好的示范作用。
“海上風(fēng)電現(xiàn)在是我們的第一大戰(zhàn)略。”明陽風(fēng)電董事長張傳衛(wèi)告訴本報記者，“我們剛剛與粵電集團子公司廣東粵電徐聞風(fēng)電有限公司簽署了湛江徐聞48MW海上風(fēng)電場項目風(fēng)力發(fā)電機組EPC總承包合同。根據(jù)該合同，明陽將提供16臺3.0MW SCD風(fēng)機以及EPC整體解決方案，包括基礎(chǔ)設(shè)計、設(shè)備采購、工程建設(shè)、吊裝、調(diào)試、驗收等項目。該項目首臺樣機計劃于2011年底通過250小時耐久性測試。”
根據(jù)正在制定的“十二五”能源規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃，2015年中國將建成500萬千瓦海上風(fēng)電，2020年建成3000萬千瓦。而同在2020年，整個歐洲的目標(biāo)是4000萬千瓦，美國的目標(biāo)是1000萬千瓦。目前，沿海省份、電力央企、風(fēng)電設(shè)備制造商等開始紛紛搶灘海上風(fēng)電，以求在新一輪競爭中占領(lǐng)高地。對于此種狀況，業(yè)內(nèi)專家提醒，海上風(fēng)電應(yīng)先做好基礎(chǔ)性和示范性工作，不要一哄而上地去搶灘開發(fā)。
調(diào)整中前行的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，中國用五年時間走完了發(fā)達國家近40年的歷程，同時也不可避免地遭遇了“成長的煩惱”。“關(guān)于風(fēng)電在發(fā)展過程中遇到的問題，目前說的比較多的是上網(wǎng)和消納。”秦海巖說。
首先，作為一個間歇性、多變化的電源，大型的風(fēng)電開發(fā)勢必會面臨如何順利接入電網(wǎng)的挑戰(zhàn)。中國的風(fēng)電場主要位于遠離負載中心的地區(qū)，并且當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)設(shè)施相對較差，因此當(dāng)前的電網(wǎng)設(shè)計對于風(fēng)電的發(fā)展構(gòu)成了限制。這一點已經(jīng)成為中國今后風(fēng)電發(fā)展面臨的最大問題。
其次，消納問題也突出擺在了人們眼前。今年4月底，內(nèi)蒙古傳出“整風(fēng)”消息，將通過“托管、重組、兼并”等方式，將轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電開發(fā)商從60多家縮減到25家。背后的原因就是在當(dāng)?shù)刈钸m宜發(fā)電的冬季，有近20%的風(fēng)機卻處于“休息”狀態(tài)，整個內(nèi)蒙古“窩電”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
“目前我國風(fēng)電并網(wǎng)的問題，更多涉及的是體制上的制約和利益上的沖突，而不是風(fēng)電或電網(wǎng)的技術(shù)瓶頸。” 秦海巖說，“例如為增強系統(tǒng)靈活性而進行的調(diào)峰電源建設(shè)和跨區(qū)電力輸送通道建設(shè)等，原本是電網(wǎng)和所有電源的內(nèi)在需要，并非只針對風(fēng)電，但進展依然緩慢，其根本原本還是未能理順利益關(guān)系。”秦海巖認為，為從根本上解決問題，各個方面必須協(xié)同配合，認清問題的本質(zhì)。
對此，國家電網(wǎng)已經(jīng)做出了積極的回應(yīng)。國家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理舒印彪表示：“國家電網(wǎng)公司高度重視和支持風(fēng)電發(fā)展，已開展了大量工作。”4月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《國家電網(wǎng)公司促進風(fēng)電發(fā)展白皮書》，《白皮書》指出，國家電網(wǎng)公司近年來在風(fēng)電的并網(wǎng)消納、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運行管理等方面為風(fēng)電的健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。截至2010年底，全國風(fēng)電并網(wǎng)容量2956萬千瓦，“十一五”期間年均增速接近100%。預(yù)計到2015年，我國風(fēng)電消納規(guī)模將超過9000萬千瓦，到2020年將達到1.5億千瓦以上。
與陸上風(fēng)電不同，海上風(fēng)電涉及到海洋、海事、航道、漁業(yè)、軍隊，還有地方政府等多方的海上權(quán)益，遠比陸上復(fù)雜。海上風(fēng)電的開發(fā)必須要協(xié)調(diào)各方利益，然而，目前卻并沒有一個跨部門的協(xié)調(diào)機制。此外，在機組施工、運輸、安裝的技術(shù)難度上，海上風(fēng)電都遠高于陸上風(fēng)電，海面運行的環(huán)境對于機組質(zhì)量而言也是一種新的挑戰(zhàn)。為搶占海上風(fēng)電制高點，華銳風(fēng)電自主研發(fā)海上風(fēng)電機組自維修系統(tǒng)；金風(fēng)6兆瓦海上風(fēng)機預(yù)計年底下線，明年上半年樣機并網(wǎng)運行；明陽憑借領(lǐng)先的2.5/3.0MWSCD風(fēng)力發(fā)電機組為客戶提供優(yōu)越的海上風(fēng)電整體解決方案； 三一電氣首創(chuàng)海上風(fēng)電安裝整體設(shè)備，即將于今年十月在江蘇東臺潮間帶風(fēng)電場試安裝；浙江運達的5兆瓦風(fēng)機則是專門針對我國沿海氣候條件的產(chǎn)品……
龍源電力集團股份有限公司總經(jīng)理謝長軍對本報記者表示，海上風(fēng)電場的建立是一個比較艱辛的過程，其間需要和海洋局以及軍事機構(gòu)來回協(xié)商。而且，即使開發(fā)項目得到批復(fù)，海上風(fēng)機的質(zhì)量也不能得到完全保證。
“海上風(fēng)機利用率必須在95%以上，且保證20年使用周期中不換大部件。因為海上風(fēng)機的維護成本相當(dāng)昂貴，時間相當(dāng)漫長。但是在實際運行中，有的風(fēng)機一年多電機便出現(xiàn)了問題。”謝長軍說。
也有業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，有的海上風(fēng)機在安裝之時就已準(zhǔn)備好更換的部件，掛在風(fēng)機身上，準(zhǔn)備隨時替換。“這些肯定不是企業(yè)想要看到的。”該人士說。
目前許多企業(yè)已經(jīng)意識到質(zhì)量的重要性，如金風(fēng)科技、華銳、明陽等一批企業(yè)在注重“大兆瓦”發(fā)展之時，也把質(zhì)量提到了首位。
近日，金風(fēng)科技1.5MW直驅(qū)永磁機組通過Intertek的ETL認證，表明此產(chǎn)品的設(shè)計、工藝和性能完全符合美國及加拿大的國家安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。此前，金風(fēng)科技1.5MW機組已通過澳大利亞Sinclair Knight Merz公司的安全評估和檢測。金風(fēng)科技控股子公司Vensys在歐洲生產(chǎn)的1.5MW和2.5MW直驅(qū)永磁機組也已通過TüV NORD的TüV整機設(shè)計認證和型式認證。
“我們要用發(fā)展的眼光看問題，任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不可能不出現(xiàn)問題。”張國寶對本報記者表示，“我們不能因為一些問題的出現(xiàn)而否認整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在解決問題中前行才最重要。”
風(fēng)電未來：科學(xué)、創(chuàng)新
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要。2005的《可再生能源法》為我國風(fēng)電的起飛鋪就了跑道；2009年7月國家發(fā)改委頒布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》觸動了一個產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容——價格。有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年年底，我國已形成風(fēng)電國家標(biāo)準(zhǔn)35項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項；正在制定的國家標(biāo)準(zhǔn)25項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)55項。
近日，國家能源局與國家海洋局聯(lián)合制定并出臺了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細則》，目的就是在完善海上風(fēng)電建設(shè)管理程序。
8月，國家能源局新能源司副司長史立山在接受媒體采訪時介紹，“原本可獨立批準(zhǔn)5兆瓦以下風(fēng)電場的地方政府，從今開始不能再輕易審批風(fēng)電項目了，風(fēng)電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。”繼風(fēng)電審批權(quán)收緊后，近日，能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會最新發(fā)布了18項風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
“標(biāo)準(zhǔn)化體系”的日趨完善，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言十分重要。它指引了市場、技術(shù)有序的健康發(fā)展，特別是對解決風(fēng)電并網(wǎng)難起到的作用不可小覷。
與政府管理相比，風(fēng)電企業(yè)的科學(xué)發(fā)展以及創(chuàng)新顯然更加引人注目。
在風(fēng)電場建設(shè)方面，謝長軍對本報記者表示，龍源電力已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，“我們首先注重場址的選擇，其次，我們注重專業(yè)化、集約化的管理。”據(jù)謝長軍介紹，龍源目前已建立了研究、勘測、培訓(xùn)等等方面的十大服務(wù)體系以及技術(shù)支撐體系。“這些都是在科學(xué)發(fā)展下積累并逐漸形成的。”謝長軍說。
在風(fēng)機制造方面，張國寶對本報記者說：“中國的風(fēng)電機組研發(fā)走的是引進消化吸收再創(chuàng)新之路。”近年來，中國自主研發(fā)的大兆瓦機組陸續(xù)問世，金風(fēng)科技研制的2.5MW和3MW機組已在風(fēng)電場投入試運行；沈陽工業(yè)大學(xué)研制的3MW機組也已經(jīng)成功下線。華銳風(fēng)電的5MW、6MW機組相繼在2010年和2011年出產(chǎn)，由此我國開始邁進真正自主研發(fā)多兆瓦級風(fēng)電機組研制的門檻。
在企業(yè)發(fā)展模式上，許多企業(yè)也進行了創(chuàng)新，比如明陽的資本模式和商業(yè)模式。據(jù)張傳衛(wèi)介紹，在資本模式方面，明陽的創(chuàng)新之處表現(xiàn)在兩方面：一是股權(quán)融資，二是技術(shù)入股。至于商業(yè)模式，明陽為風(fēng)機提供整體解決方案，包括風(fēng)資源分析、微觀選址、工程技術(shù)、運行維護等服務(wù)。此外，明陽還提供融資租賃解決方案，以解決客戶前期資金短缺，后期還款壓力較大的問題。
