2011年4月5日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組第14次會(huì)議和《京都議定書》附件一國(guó)家進(jìn)一步承諾特設(shè)工作組第16次會(huì)議在泰國(guó)曼谷召開。這是繼去年底坎昆會(huì)議后今年首輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判。外交部氣候變化談判特別代表黃惠康率團(tuán)出席。

　　黃惠康特別代表在議定書工作組全會(huì)上發(fā)言闡述中方立場(chǎng)。他指出，坎昆會(huì)議及其成果“坎昆協(xié)議”標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)在落實(shí)“巴厘路線圖”方面取得了重要階段性進(jìn)展，增強(qiáng)了各方對(duì)聯(lián)合國(guó)多邊談判進(jìn)程的信心，為南非德班會(huì)議打下了良好基礎(chǔ)。議定書第一承諾期將于2012年到期，今年將成為氣候變化談判進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。中方希望各方延續(xù)坎昆精神，帶著更多誠(chéng)意，展現(xiàn)更多政治意愿，顯示更多靈活，共同推動(dòng)談判在“巴厘路線圖”授權(quán)基礎(chǔ)上取得積極成果。

　　他強(qiáng)調(diào)，《京都議定書》是應(yīng)對(duì)氣候變化的法律基礎(chǔ)和重要里程碑，是當(dāng)前唯一有法律約束力的國(guó)際減排協(xié)議。任何拋棄議定書、否定第二承諾期和拖延談判的做法，都不利于應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。“坎昆協(xié)議”明確要求應(yīng)確保第一、第二承諾期之間不出現(xiàn)空檔，并要求發(fā)達(dá)國(guó)家按照政府間氣候變化專門委員會(huì)提出的25%-40%的減排目標(biāo)進(jìn)行減排。中方呼吁，應(yīng)切實(shí)落實(shí)“坎昆協(xié)議”的有關(guān)規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家2012年后的減排指標(biāo)應(yīng)繼續(xù)成為當(dāng)前談判的重中之重。

　　最后，他表示，各國(guó)應(yīng)顯示政治決心，正視歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任，盡快根據(jù)授權(quán)談判確定附件一發(fā)達(dá)國(guó)家2012年后的減排指標(biāo)。中國(guó)代表團(tuán)將一如既往地本著積極、建設(shè)性態(tài)度參與相關(guān)討論。