土地荒漠化、沙化整體得到初步遏制

　　國家林業(yè)局1月4日公布的第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示，2005年初至2009年底的5年間，全國荒漠化土地面積年均減少2491平方公里，沙化土地面積年均減少1717平方公里。

　　監(jiān)測表明，我國土地荒漠化和沙化整體得到初步遏制，荒漠化、沙化土地持續(xù)凈減少，局部地區(qū)仍在擴展。

　　監(jiān)測顯示，截至2009年底，全國荒漠化土地面積262.37萬平方公里，沙化土地面積173.11萬平方公里，分別占國土總面積的27.33%和18.03%。

　　記者從國家林業(yè)局防沙治沙辦公室了解到，目前，我國國土中，既是荒漠化土地也是沙化土地的有130萬平方公里。不重復計算，我國的荒漠化和沙化土地實際分布面積約305萬平方公里，約占國土面積的31.77％。

　　據(jù)介紹，荒漠化是指包括氣候變異和人為活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱區(qū)的土地退化，這些地區(qū)的退化土地為荒漠化土地。

　　沙化是指在各種氣候條件下，由于各種因素形成的、地表呈現(xiàn)以沙（礫）物質(zhì)為主要標志的土地退化，具有這種明顯特征的退化土地為沙化土地。

　　與2004年底相比，全國荒漠化土地減少1.25萬平方公里，沙化土地減少8587平方公里。

　　同時，沙區(qū)植被狀況進一步改善。5年間，沙化土地植被平均蓋度由17.03%提高到17.63%，植被蓋度50%以上的沙化土地面積增加1.03萬平方公里，蓋度小于10%的沙化土地面積減少1.36萬平方公里。

　　重點治理的科爾沁沙地、毛烏素沙地、渾善達克沙地、呼倫貝爾沙地、京津風沙源治理工程區(qū)等區(qū)域，生態(tài)明顯改善。

　　以京津風沙源治理工程為例，與2001年相比，工程區(qū)地表釋塵量減少1352萬噸，有效減緩了沙塵天氣對京津地區(qū)的影響。

　　到2020年，全國可治沙化土地要治理一半

　　在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)局副局長祝列克介紹說，第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測工作共動用技術人員6000多名，獲取各類數(shù)據(jù)2.5億個。

　　國家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓指出，我國的治沙工作存在一些需要解決的問題和困難，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是我國沙化土地面積還很大。現(xiàn)在還有173萬平方公里的沙化土地，其中可治理面積有53萬平方公里。按照現(xiàn)在每年縮減1717平方公里的速度，全部治理完畢大概需要300年左右。

　　二是人口、經(jīng)濟的壓力與生態(tài)承載能力的矛盾很大。我國生態(tài)的承載能力只及世界平均水平的1/3。一些地方還在濫開墾、濫放牧和濫樵采。

　　三是投入嚴重不足。當前實行集中連片重點治理的只有京津風沙源治理工程，但京津風沙源治理工程區(qū)只占全國沙化土地的1/17?！秶伊謽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》提出，到2020年全國可治沙化土地要治理一半，現(xiàn)在離這一要求還有巨大差距。

　　另外，氣候變化可能會引發(fā)干旱等極端氣候，對土地荒漠化和沙化的影響是非常嚴重的。

　　建議將到2020年森林面積增加量作為“十二五”約束性指標

　　我國已提出，到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量要增加13億立方米。

　　祝列克說，這個目標對治理土地沙化意義重大，在53萬平方公里可治理沙化土地中，一半以上可以用于植樹造林。

　　如何確保這一目標順利完成？祝列克說，國家林業(yè)局向全國人大提出建議，要將這個目標納入國家對各級人民政府的考核內(nèi)容并作為“十二五”發(fā)展的約束性指標。同時，將加大改革力度，調(diào)動廣大群眾參與到建設當中，其中集體林權制度改革就是一個很重要的舉措。

　　沙塵暴不可能被消滅，增加林草植被可減少沙塵暴危害

　　我國土地荒漠化和沙化已經(jīng)得到初步遏制，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少。為什么我國許多地方沙塵暴和沙塵天氣仍然時有發(fā)生？

　　對這個問題，劉拓解釋說，沙塵暴是一種自然現(xiàn)象，就像臺風、冰雹一樣，屬于自然災害性天氣。我國是世界四大沙塵暴頻發(fā)區(qū)之一，沙塵暴在我國是不可能被完全消滅的，這是由我國特殊的地理位置和特殊的土地結構決定的。

　　一般來說，沙塵暴的發(fā)生需要有不穩(wěn)定的氣流和大風以及沙塵源。劉拓說，一方面，我國經(jīng)常受到西伯利亞冷空氣的影響；另一方面，在我國北方地區(qū)有170萬平方公里的沙化土地，鄰近的蒙古國、哈薩克斯坦等國也分布著200多萬平方公里的沙化土地。這就具備了沙塵暴形成的動力條件和物質(zhì)條件。

　　劉拓說，歷史資料和現(xiàn)實情況證明，沙塵暴的發(fā)生呈波動式遞減趨勢。目前，人類對氣流、大風等自然現(xiàn)象是無法控制的，能夠控制的只有塵源。增加林草植被是減輕沙塵暴的危害、減少沙塵暴發(fā)生的有效辦法。

　　劉拓介紹，專家研究表明，在同等的氣候條件下，林草植被蓋度達到40%以上，風沙活動就不顯著；如果林草植被蓋度在15%—40%，會有局部的風沙活動；低于15%的林草植被蓋度，沙塵活動就比較頻繁。經(jīng)過10年建設，京津風沙源治理工程區(qū)林草植被蓋度由44%提高到55%，這個地區(qū)已經(jīng)由過去的沙塵暴加強區(qū)變成了現(xiàn)在的減弱區(qū)。