在10月13日舉行的石油和化學工業(yè)節(jié)能技術(shù)交流及投融資大會上,國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德表示,“十二五”節(jié)能目標預計將于近一兩個月正式發(fā)布,單位GDP能耗下降幅度不高于20%,但不低于15%。專家還提出,“十二五”應當避免用“拉閘限電”的方式節(jié)能減排,而要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　未來10年節(jié)能8億噸標準煤

　　戴彥德表示,2020年以前,中國社會、經(jīng)濟仍將處在高速增長階段,未來10年的能源消費將穩(wěn)定增長。

　　拉動能源消費的因素主要有兩個方面。一方面,隨著城市化進程加快,道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務繁重,對高耗能產(chǎn)品的需求不減;另一方面,隨著居民生活水平的提高,交通、生活和建筑物用能將呈現(xiàn)快速增長的趨勢。

　　據(jù)測算,2010年中國的能源消費有望達到33億噸標準煤,2020年在此基礎(chǔ)上再增加20億噸標準煤,平均每年增加2億噸標準煤。為實現(xiàn)未來十年的節(jié)能目標,中國的能源消費需要從53億噸標準煤下降為45億噸標準煤。

　　為實現(xiàn)節(jié)能目標,戴彥德提出需要從以下幾個方面著手,一是調(diào)整出口結(jié)構(gòu),擺脫目前世界工廠的角色,部分產(chǎn)品的出口應當受到限制甚至是禁止;二是挖掘現(xiàn)有的節(jié)能潛力,中國未來10年的節(jié)能潛力有6億噸標準煤,需要挖掘出其中的80%;三是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,減少周期性浪費。

　　業(yè)內(nèi)專家一致認為,“十二五”的節(jié)能減排形勢將更加嚴峻。工信部節(jié)能與綜合利用司處長余微表示,容易實現(xiàn)的節(jié)能項目已經(jīng)在“十一五”期間實現(xiàn),下一步的難度將更大,這依賴于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和節(jié)能技術(shù)的應用。據(jù)測算,技術(shù)進步對節(jié)能的貢獻率達到40%-60%。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武則建議,行業(yè)和企業(yè)應當做好節(jié)能規(guī)劃,并切實貫徹,只有這樣才能避免最后一年采取極端方式節(jié)能減排。

　　警惕“拉閘限電”后遺癥

　　目前各地正在進行節(jié)能減排風暴,專家們對其中的“拉閘限電”方式提出了不同看法。李勇武表示,節(jié)能減排不到萬不得已不要“拉閘限電”,即使今年能夠?qū)崿F(xiàn)目標,明年的耗能還會“井噴”。

　　戴彥德表示,“十一五”單位GDP能耗下降20%的節(jié)能減排目標肯定能夠?qū)崿F(xiàn),但“拉閘限電”不是真正的節(jié)能減排,影響居民生活也不是政策的本意。

　　對于部分地區(qū)“拉閘限電”影響到居民用電的情況,余微表示,這是對節(jié)能減排應急預案的誤解,實際上居民用電是“分母”,這種一刀切的做法減小了分母,對節(jié)能減排目標的實現(xiàn)產(chǎn)生負面影響。工信部將著手對這種行為進行糾正。