五、以創新引領實體經濟轉型升級

(二十二)提升科技創新能力。完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制，建設國家重大科技基礎設施和技術創新中心，打造科技資源開放共享平臺。推進全面創新改革試驗。(科技部、國家發展改革委牽頭，有關部門按職責分工負責)改革科技評價制度。切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。(科技部牽頭，國家發展改革委、教育部、財政部、國務院國資委、中科院、工程院、自然科學基金會、中國科協等按職責分工負責)

開展知識產權綜合管理改革試點。(國家知識產權局牽頭，中央編辦、工商總局、國家版權局等按職責分工負責)完善知識產權創造、保護和運用體系。(全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室、工商總局、國家版權局、國家知識產權局等按職責分工負責)深化人才發展體制改革，充分激發科研人員積極性，成就創新大業。(人力資源社會保障部、國家外專局等按職責分工負責)實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才。(國家外專局牽頭，有關部門按職責分工負責)

(二十三)加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則，引導和促進新興產業健康發展。(國家發展改革委、工業和信息化部牽頭，科技部、財政部、交通運輸部、國家衛生計生委、質檢總局等按職責分工負責)深化統計管理體制改革，健全新興產業統計。(國家統計局牽頭，有關部門按職責分工負責)今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。(工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、國家網信辦等按職責分工負責)

(二十四)大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。(工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、人民銀行、國務院國資委等按職責分工負責)

(二十五)持續推進大眾創業、萬眾創新。新建一批“雙創”示范基地，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間，加強對創新型中小微企業支持，打造面向大眾的“雙創”全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地，市場活力和社會創造力競相迸發。(國家發展改革委牽頭，科技部、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、工商總局、共青團中央等按職責分工負責)

(二十六)全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，夯實質量技術基礎，強化質量監督，健全優勝劣汰質量競爭機制。大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，完善激勵機制，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。(質檢總局牽頭，國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、國家衛生計生委、國務院國資委、工商總局、食品藥品監管總局、國家旅游局、全國總工會、共青團中央等按職責分工負責)

六、促進農業穩定發展和農民持續增收

(二十七)推進農業結構調整。引導農民根據市場需求發展生產，增加優質綠色農產品供給，擴大優質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產區發展農產品精深加工，發展觀光農業、休閑農業，拓展產業鏈價值鏈，打造農村一二三產業融合發展新格局。(農業部、國家發展改革委、財政部牽頭，國土資源部、水利部、質檢總局、國家林業局、國家旅游局、國家糧食局、供銷合作總社、農業發展銀行、中儲糧總公司等按職責分工負責)

(二十八)加強現代農業建設。加快推進農產品標準化生產、品牌創建和保護，打造糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園。(農業部牽頭，國家發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、水利部、質檢總局、國家林業局等按職責分工負責)推進土地整治，大力改造中低產田，推廣旱作技術，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。加強耕地保護，改進占補平衡。(國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部等按職責分工負責)今年在13個糧食主產省選擇部分縣市，對適度規模經營農戶實施大災保險，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標準，完善農業再保險體系，以持續穩健的農業保險助力現代農業發展。(財政部、農業部、保監會牽頭，國家發展改革委、國家林業局等按職責分工負責)

(二十九)深化農村改革。穩步推進農村集體產權制度改革，深化農村土地制度改革試點，賦予農民更多財產權利。完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，推進農業水價綜合改革。深化集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革。(農業部、國家發展改革委、財政部牽頭，國土資源部、水利部、國家林業局、國家糧食局、供銷合作總社、全國婦聯等按職責分工負責)加強農村基層組織建設。健全農村“雙創”促進機制，培養更多新型職業農民，支持農民工返鄉創業，進一步采取措施鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。(農業部、人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技部、民政部等按職責分工負責)

(三十)加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環境整治，建設既有現代文明、又具田園風光的美麗鄉村。(國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、國家林業局、國家能源局等按職責分工負責)