國家發展改革委副主任解振華11月21日在國務院新聞辦“中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告情況”新聞發布會上坦言，中國現在的二氧化碳排放是世界第一，雖然我們國內采取了很多積極的措施，但增速還是比較快的。我們的人均排放也接近于或者是相當于國際上的人均排放水平，應該說在應對氣候變化和在國內實行科學發展方面，中國確實面臨著非常大的挑戰。

　　解振華表示，國際上，經濟增長和溫室氣體的排放有一個規律，也就是大家所講的倒U字型的那條曲線，就是說，隨著經濟的增長，二氧化碳的排放或者溫室氣體的排放也在增加。當經濟增長到一定的水平，二氧化碳的排放會出現穩定，然后出現拐點，經過一個平穩期，最后隨著經濟的增長，它還會下降。所以，中國現在正處在這條曲線的爬坡的階段。

　　縱觀各國排放的情況，發達國家一般來說在人均GDP 4萬到5萬美金的時候，大體上排放會比較平緩。有些國家現在開始有所下降，但有些國家還在增長。中國現在人均GDP只有5000多美金，我們人口多，所以我們排放總量大。

　　我們絕對不會像發達國家過去沿襲它傳統的發展方式，到人均GDP 50000美金的時候這個拐點才開始下降，那中國自己的資源、能源環境也不可能持續，所以我們必須走一條中國特色的社會主義現代化道路。我們能不能在人均比發達國家減一半甚至更低的時候出現這個拐點呢？我想，只要我們努力，還是有可能實現的。

　　發達國家在工業化、城市化過程當中是無約束地排放溫室氣體，中國絕對不會是這個樣子。我們在工業化和城鎮化、農業現代化的過程當中，在人均僅有4000美元的時候就開始減少溫室氣體的排放，所以我們提出了碳強度下降的目標，要提高經濟增長的質量。我們會按照“共同但有區別的責任”和各自能力的原則，在國內采取積極的措施，爭取早一點兒出現中國溫室氣體排放的峰值，和國際社會一道來努力實現我們確定的應對氣候變化的目標。

　　在現階段要求中國絕對減排是不公平、不合理的，但是中國在這個階段里無約束地排放也是不對的，我們不愿意出現這種情況。