“甘肅風(fēng)電企業(yè)虧損比較嚴(yán)重，這與棄風(fēng)有很大關(guān)系。酒泉地區(qū)由于750千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、外送通道阻塞等問題，棄風(fēng)率平均在34%左右，一些風(fēng)電場利用小時數(shù)甚至降至盈虧平衡點(diǎn)以下。”甘肅電監(jiān)辦相關(guān)人士向記者介紹說。

　　8月2日，電監(jiān)會發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》指出，受電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、建設(shè)不同等因素影響，2011年風(fēng)電發(fā)展主產(chǎn)地東北、華北、西北地區(qū)(以下簡稱“三北”地區(qū))棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時，棄風(fēng)率約16%，對應(yīng)電費(fèi)損失約66億元。

　　所謂棄風(fēng)，主要是指由于電網(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等原因?qū)е碌娘L(fēng)機(jī)停止發(fā)電的現(xiàn)象。

　　在近幾年快速發(fā)展之下，我國風(fēng)電規(guī)模已超美國成為世界第一。但與此同時，風(fēng)電并網(wǎng)接入與電力消納問題卻閃起了紅燈。《報告》顯示，2011年“三北”地區(qū)風(fēng)電場平均利用小時數(shù)為1907小時，同比降低266小時；棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時，折合火電標(biāo)準(zhǔn)煤耗384萬噸，折合CO2減排量760萬噸；東北、華北、西北地區(qū)棄風(fēng)率均超過13%；甘肅和蒙東地區(qū)棄風(fēng)率超過25%。

　　1907小時的平均利用小時數(shù)僅略高于1900小時的風(fēng)電盈虧平衡點(diǎn)，而123億千瓦時電對應(yīng)電費(fèi)損失約66億元，可以至少創(chuàng)造1230億元GDP(按照1千瓦時10元GDP折算)。

　　“棄風(fēng)是歷史累積下來的問題，電網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電發(fā)展不協(xié)調(diào)是原因之一。2007年規(guī)劃的2010年的風(fēng)電裝機(jī)只有500萬千瓦，而實(shí)際的裝機(jī)規(guī)模卻達(dá)到了4400萬千瓦，比規(guī)劃數(shù)量的八倍還要多，這使得電網(wǎng)規(guī)劃無法統(tǒng)籌考慮風(fēng)電送出。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛分析說。

　　據(jù)記者了解，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，5萬千瓦以下的風(fēng)電場項(xiàng)目由省一級投資主管部門核準(zhǔn)即可，無需上報國家。正是由于缺乏相關(guān)規(guī)范文件，各發(fā)電集團(tuán)大量集中建設(shè)5萬千瓦以內(nèi)的風(fēng)電場項(xiàng)目，或?qū)⒋箜?xiàng)目化整為零規(guī)避審批，從而導(dǎo)致地方風(fēng)電場項(xiàng)目與國家新能源開發(fā)整體規(guī)劃沖突、與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)，進(jìn)而造成大量風(fēng)電機(jī)組無法接入電網(wǎng)或無法全額送出。

　　電網(wǎng)建設(shè)不同步是影響風(fēng)電消納的又一因素。“還有一個最根本的原因是中國的資源中心和負(fù)荷中心不在一起，即使聯(lián)上網(wǎng)了，外送問題還是存在。”施鵬飛表示。