綠色低碳是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流與方向，不僅制造業(yè)，零售業(yè)的節(jié)能減排同樣重要。2011年6月，商務(wù)部曾在零售行業(yè)啟動(dòng)了節(jié)能行動(dòng)，重點(diǎn)從零售業(yè)節(jié)能環(huán)保、抑制商品過(guò)渡包裝、塑料袋有償使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施入手。經(jīng)過(guò)近5年的努力，目前已形成了政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的零售業(yè)節(jié)能減排新格局。

　　日前，在蘇州舉辦的第二屆“零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)吳國(guó)華對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展政策進(jìn)行了解讀，為中國(guó)零售業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀與對(duì)策給予指導(dǎo)。

　　吳國(guó)華表示，綠色低碳是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流與方向。流通業(yè)作為連接市場(chǎng)和消費(fèi)的橋梁紐帶大有作為。特別是2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于印發(fā)十二五節(jié)能減排綜合性工作方案的通知中，已明確提出，在零售業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用人管理。這充分說(shuō)明，節(jié)能減排已成為我們今天發(fā)展的重要之一，也是十二五發(fā)展的重要方向。

　　節(jié)能減排取得階段性成效

　　據(jù)了解，商務(wù)部在2011年6月在零售行業(yè)啟動(dòng)了零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)。重點(diǎn)從零售業(yè)節(jié)能環(huán)保，抑制商品過(guò)渡包裝，塑料袋有償使用方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施入手。經(jīng)過(guò)近5年的努力，形成了政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的零售業(yè)節(jié)能減排新格局。

　　吳國(guó)華指出，從2010年開(kāi)始，商務(wù)部在委托中國(guó)聯(lián)手經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)21個(gè)省市100多家企業(yè)總部及門(mén)店進(jìn)行零售業(yè)節(jié)能環(huán)保調(diào)查的基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年發(fā)布了中國(guó)零售業(yè)節(jié)能環(huán)保綠皮書(shū)。綠皮書(shū)顯示我國(guó)零售業(yè)節(jié)能減排工作在近兩年來(lái)取得了階段性成效。

　　節(jié)能減排措施多樣化。經(jīng)調(diào)查，近年來(lái)零售企業(yè)在節(jié)能環(huán)保技術(shù)上突破了傳統(tǒng)的思維模式，實(shí)現(xiàn)了諸多方面的創(chuàng)新。比如，TESCO超市在浙江嘉善建設(shè)大型物流中心，并在TESCO創(chuàng)新性的使用二氧化碳作為氟利昂制冷劑。山東銀座商城、家樂(lè)福、沃爾瑪提高總部對(duì)連鎖門(mén)店的能效管理水平。從而大家降低了門(mén)店的整體電耗。

　　節(jié)能減排對(duì)象鏈條化。積極發(fā)揮窗口作用，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和下游消費(fèi)者攜手致力于整個(gè)供應(yīng)鏈的低碳發(fā)展之路。經(jīng)調(diào)查，37.9%的企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了節(jié)能環(huán)保方面的要求和限制。93.1%的企業(yè)采取有效措施來(lái)減少商品運(yùn)輸過(guò)程中的碳排放。24.1%的企業(yè)實(shí)施督促供應(yīng)商減少商品包裝等措施，關(guān)注供應(yīng)鏈的環(huán)保建設(shè)。在供應(yīng)鏈的下游端，零售企業(yè)也在不斷采取措施來(lái)推動(dòng)低碳消費(fèi)、綠色消費(fèi)。相關(guān)調(diào)查顯示，16.3%的企業(yè)設(shè)有獨(dú)立的節(jié)能環(huán)保專(zhuān)區(qū)推廣產(chǎn)品；32.6%的企業(yè)在門(mén)店內(nèi)設(shè)有固定的節(jié)能環(huán)保宣傳欄。

　　節(jié)能減排管理制度化、信息化。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，部分大型零售企業(yè)逐步建立起完善的節(jié)能制度和流程。調(diào)查顯示，94%的企業(yè)有相應(yīng)的部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)整體的節(jié)能工作，61.4%的企業(yè)是由獨(dú)立的高層管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)推動(dòng)，87.9%的企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的水電節(jié)約管理制度。28.4%的企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的人員管理信息系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)能耗能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。

　　節(jié)能減排效應(yīng)明顯。根據(jù)2011年對(duì)部分企業(yè)調(diào)查的反饋結(jié)果看，對(duì)現(xiàn)有門(mén)面進(jìn)行節(jié)能改造投資金額在100萬(wàn)元以下的企業(yè)占39.5%，節(jié)能效應(yīng)平均為11萬(wàn)元，投資金額在100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的企業(yè)占27.9%，節(jié)能效益平均為48萬(wàn)元。投資在300萬(wàn)元以上的企業(yè)3.6%，節(jié)能效益在279萬(wàn)元。所獲得的節(jié)能效益也越加明顯。

　　根據(jù)2010年中國(guó)聯(lián)手百?gòu)?qiáng)數(shù)據(jù)，總耗能比2009年減少16.96億度點(diǎn)，下降幅度達(dá)16%。在節(jié)能減排取得成效的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，零售業(yè)能源消耗較高，節(jié)能環(huán)保工作還處于低成本投入的初級(jí)階段。投資回報(bào)期較長(zhǎng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)還得不到大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可。因此，零售業(yè)節(jié)能減排所面臨的工作潛力巨大，任重而道遠(yuǎn)。

　　節(jié)能減排新對(duì)策

　　十二五期間，我國(guó)零售業(yè)對(duì)節(jié)能減排給出了新對(duì)策。一是加快推動(dòng)零售業(yè)節(jié)能減排工作全面展開(kāi)。今年年初，商務(wù)部下發(fā)了關(guān)于十二五期間開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作的通知，要求各地商務(wù)主管部門(mén)把創(chuàng)建零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)作為零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。目標(biāo)是通過(guò)3至5年的時(shí)間，在全國(guó)培育和形成1000家零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)。營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平米以上的大型超市、百貨店等零售業(yè)態(tài)，零售能耗要比十一五下降15%。同時(shí)帶動(dòng)中小零售開(kāi)展節(jié)能降耗。進(jìn)一步提出上下游企業(yè)和消費(fèi)者的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。相關(guān)推薦申報(bào)工作將于今年的10月份正式啟動(dòng)。

　　推動(dòng)制訂相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)零售業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。商務(wù)部正在和財(cái)政部有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，共同研究支持零售業(yè)節(jié)能減排的有關(guān)政策，探索制訂一套有效地促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目投入的機(jī)制。將企業(yè)節(jié)能改造與降低成本相結(jié)合、節(jié)能減排效果與獎(jiǎng)懲政策相結(jié)合，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能機(jī)制。

　　加強(qiáng)零售業(yè)節(jié)能減排法規(guī)和政策建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)2012年商務(wù)部下達(dá)的第一步流動(dòng)行業(yè)商品計(jì)劃，今年要制訂完成零售商店的節(jié)能低碳評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、超市廢棄物處理規(guī)范、零售業(yè)合同能源管理實(shí)時(shí)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)零售業(yè)節(jié)能降耗途徑、方式、考核指標(biāo)體系等方面的研究，并加快研究建立零售業(yè)節(jié)能減排能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。

　　加強(qiáng)新聞宣傳和國(guó)際合作，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。以往，商務(wù)部在每年6月份的全國(guó)節(jié)能宣傳周期間，都組織開(kāi)展與零售企業(yè)節(jié)約用電、抑制過(guò)渡包裝和減少使用一次性塑料袋等內(nèi)容的多種形式宣傳活動(dòng)，均起到了很好的宣傳效果。今后商務(wù)部還將通過(guò)各類(lèi)媒體大力宣傳零售業(yè)節(jié)能降耗的目標(biāo)、措施和進(jìn)展，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和事例，把零售業(yè)節(jié)能減排變化全世界的共同行動(dòng)。同時(shí)廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的法規(guī)、政策和技術(shù)，不斷提高我國(guó)零售業(yè)的管理和技術(shù)水平。