國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男在1月11日閉幕的全國能源工作會議上指出，合理控制能源消費總量工作已取得重要進展，各地對總量控制工作的總體思路和原則形成了共識。

　　劉鐵男強調，要在“十二五”時期形成有效合理控制能源消費總量的機制，盡快建立全國統一的能源消費統計指標體系。建立目標責任制和評價考核體系，將總量控制目標落實情況，作為對地方考核的重要內容，并與各地新上能源生產項目和高用能項目掛鉤。

　　但是，劉鐵男說，“十二五”期間，暫不將新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發電、煤層氣與頁巖氣、余熱余壓發電消費量納入考核統計。

　　“合理控制能源消費總量，是一項難度很大的工作。”劉鐵男坦言。但是粗放型發展模式，導致能源需求過快增長，節能減排形勢嚴峻，保障供應的壓力越來越大，調整結構、控制總量的任務越來越急迫。

　　據國家電監會透露的數據，2011年全社會用電量達4.7萬億千瓦時，同比增長11.7%。盡管2011年我國全年能源消費總量還未公布，但2010年我國全年能源消費總量達到32.5億噸標準煤，比2009年增長1.8億噸標準煤。

　　據悉，合理控制能源消費總量工作方案，已征求有關部門和各地區意見，修改完善后將盡快上報國務院批準。據該方案，在控制能源消費總量上，將明確國務院有關部門和省級政府的職責，建立健全省、市、縣三級控制監管機構，充分發揮有關行業協會、中介機構和其他社會組織的作用，形成上下聯動、條塊結合、全社會共同參與的工作機制。

　　劉鐵男強調，我國要完善有利于合理控制能源消費的法律法規體系，各級能源規劃要明確合理控制能源消費總量的目標、重點任務和分解落實機制。此外，我國還要完善控制總量的產業、財稅、價格、金融等政策，積極培育節能市場，探索建立能源消費總量指標交易機制。