工信部和國家發改委最近的一份報告稱，目前，節能減排和淘汰落后產能形勢十分嚴峻。據了解，10個部委年內將完善“組合政策”，突出差別電價、能源消耗總量限制、問責制等對企業投資和生產的約束作用，抑制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張。
最新數據顯示，今年前7個月，高耗能和落后產能行業增幅達12.8%。國家發改委《各地區節能目標完成情況晴雨表》顯示，節能減排形勢嚴峻的地區約16個，其中內蒙古等8個地區形勢十分嚴峻。據了解，針對今后幾個月的嚴峻形勢，國家將通過強化政策約束機制和完善政策激勵機制兩方面推動淘汰落后產能工作。國家發改委、工信部等10部委完善部際協調機制，采取“組合政策”加快淘汰落后產能進度。
一是繼續深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產品價格關系，完善電力峰谷分時電價，按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。
二是繼續推進價格機制改革，除了將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平，還將制定機動車燃油消耗量限值標準。
三是國家能源局正牽頭研究建立能源消費總量控制制度，以形成能源消費總量倒逼機制，抑制高耗能行業過快增長。下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標分解落實到地方政府的機制，實行目標責任制管理；建立能源消費總量預測預警機制，對能源消費增長過快的地區及時實行預警調控。
四是將淘汰落后產能目標完成情況和措施落實情況納入政府績效管理和國有企業業績管理，實行問責制。
對于“組合政策”對市場價格的影響，專家表示，總體而言，對全社會物價指數影響不大，而對相關行業的價格影響則可能呈現不同的效應。
