“隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，行業(yè)節(jié)能減排的空間趨小、難度加大。‘十一五’期間，石油和化工企業(yè)能減的已減，能降的已降，好干的已干，剩下的大多是難啃的‘硬骨頭’，在同樣的投入條件下，取得的效果則可能比較小，這意味著今后節(jié)能減排工作難度越來越大。”中國石油和化學工業(yè)聯合會會長李勇武近日在全國石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作會議上表示。

　　記者采訪了解到，“十一五”期間，石化行業(yè)節(jié)能減排取得顯著成效，以較低的能源消耗增長支撐了行業(yè)的較快發(fā)展。然而，進入“十二五”，一些項目投資過熱，使石化行業(yè)產能結構性過剩矛盾更加突出，增加了節(jié)能減排的難度。加之能源供應日趨緊張、環(huán)保法規(guī)更加嚴格、碳減排壓力增大，石化行業(yè)節(jié)能減排形勢更為嚴峻。

　　節(jié)能減排壓力重重

　　李勇武指出，“十二五”時期，石油和化工行業(yè)將進入加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅階段，行業(yè)節(jié)能減排工作面臨著新的任務和挑戰(zhàn)。

　　石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作面臨著更大的國際壓力。國際社會正在努力推進資源節(jié)約，減少碳的排放。我國政府已做出莊嚴承諾，到2020年實現單位GDP二氧化碳排放下降40%~45%的目標，另外國際關于汞污染防治公約談判，都對今后我國石油和化工行業(yè)節(jié)能減排提出了更高的目標和更嚴的要求。

　　與此同時，石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作面臨著“轉方式”的更高要求。國家將出臺能源總量控制、資源稅、環(huán)境稅、環(huán)境責任險等一系列節(jié)能和環(huán)境保護新政策，出臺固定資產投資項目節(jié)能評估制度、高能耗產品能耗限額標準、化學品管理、化工園區(qū)污染防治等新的節(jié)能環(huán)保規(guī)章制度和標準，對石油和化工行業(yè)節(jié)能減排提出的要求越來越高。

　　另外，石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。石油和化學工業(yè)行業(yè)能耗和污染排放水平仍居工業(yè)行業(yè)前列。目前，全行業(yè)綜合能源消費量已占全國能耗總量的13%左右，占工業(yè)能耗總量的18%左右。2010年，全行業(yè)排放二氧化碳8.63億噸，僅次于電力和鋼鐵行業(yè)，位居工業(yè)部門第3位；2009年全行業(yè)排放廢水41.6億噸，化學需氧量63.9萬噸，氨氮9.9萬噸，二氧化硫174.1萬噸，氮氧化物89.9萬噸，均居工業(yè)部門前列。隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，能源供應日趨緊張，用水指標逐漸壓縮，碳減排壓力不斷增大，環(huán)保要求愈加嚴格，這些問題都將對石化行業(yè)發(fā)展構成進一步的挑戰(zhàn)。

　　李勇武表示，石油和化工行業(yè)要解決這些矛盾和問題，實現“十二五”節(jié)能減排目標，就必須將發(fā)展方式轉變到內生增長、創(chuàng)新驅動上來，大力提高能效水平，堅決淘汰落后產能，積極推行清潔生產，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經濟，從源頭上減少資源消耗、降低污染物產生，建立低投入、低消耗、低排放、高效益，廢棄物能回收利用的新的發(fā)展模式。

　　“十二五”節(jié)能減排目標確定

　　記者從石化聯合會產業(yè)部了解到，根據國家“十二五”規(guī)劃中節(jié)能減排總體目標，結合石油和化學工業(yè)行業(yè)發(fā)展實際，石化行業(yè)的“十二五”節(jié)能減排目標已確定：到2015年，萬元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%；COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放總量減少10%、12%、8%和10%；廢水實現全部處理并穩(wěn)定達標排放；固體廢物綜合利用率達到75%，處置率達到100％，全行業(yè)清潔生產達到歷史最好水平。

　　李勇武指出，行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排責任大、任務重，要做好以下工作：要解決好對節(jié)能減排的思想認識問題，特別是領導干部要充分認識到，這不僅是國家的要求，也是行業(yè)自身發(fā)展的需要；加快調整產業(yè)結構，進一步淘汰落后產能，控制氮肥、磷肥、聚氯乙烯、新型煤化工、輪胎等行業(yè)產能盲目擴張；提高傳統產業(yè)的節(jié)能降耗、安全環(huán)保、產品質量水平；壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)；加強技術創(chuàng)新和技術改造，著力解決制約節(jié)能減排的一些技術瓶頸，在高效節(jié)能、資源循環(huán)利用、低成本減排等共性、關鍵技術方面取得重大突破；認真總結硫酸、磷肥、氯堿、純堿、農藥、橡膠等行業(yè)推進循環(huán)經濟的成功經驗，通過典型示范推廣到全行業(yè)，并構建清潔生產推行機制，創(chuàng)建一批化工清潔生產示范企業(yè)，培育一批清潔生產示范園區(qū)；借鑒國際先進經驗，努力構建具有中國特色的責任關懷體系，制定標準、評價指標和評價方法。

　　李勇武強調，要構建行業(yè)節(jié)能減排長效機制，進一步完善行業(yè)節(jié)能減排標準體系，引導和組織企業(yè)開展能效和污染物排放強度對標工作。要做好重要能耗限額標準的制修訂工作，建立主要耗能設備和用能產品“能效領跑者”制度。要以控制能耗總量、優(yōu)化能源結構、提高能源利用效率、減少污染物排放為重點，分行業(yè)提出平均標準和先進標準，確立追趕的標桿，引導和組織企業(yè)開展能效和污染物排放強度對標工作。