中國(guó)低效的能源利用率，在國(guó)內(nèi)能源稀缺而國(guó)際供應(yīng)環(huán)境惡化的當(dāng)下，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。而占用了70%的工業(yè)能耗，成為節(jié)能降耗的關(guān)鍵所在。國(guó)家為此已經(jīng)在十一五規(guī)劃和十二五規(guī)劃明確規(guī)定了節(jié)能降耗目標(biāo)，然而單純依靠拉閘限電等控制總量的方法顯然無(wú)助于從根本上解決問(wèn)題，建立在利益驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)上的節(jié)能降耗機(jī)制才是最關(guān)鍵的。

　　據(jù)悉，正在陸續(xù)編制或提交的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)作為打頭的重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將于近期率先出臺(tái)。《規(guī)劃》包括高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用三大方面。大力推進(jìn)合同能源管理(EMC)新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)以及余熱余壓利用等成為其中的重點(diǎn)。值得注意的是，《規(guī)劃》提出，采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)營(yíng)業(yè)額保持年均增速30%以上。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策扶持下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，未來(lái)五年，國(guó)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司有望突破1000家，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3000億-5000億元。有效的合同能源管理將大大加速工業(yè)節(jié)能降耗。