“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融系統(tǒng)大力支持、推動(dòng)綠色金融發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)副主席厲無(wú)畏在6月25-26日舉行的第二屆地壇論壇上向《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》等媒體記者做上述表示。中科院金融研究所銀行研究室主任曾剛也在上述論壇中接受《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪表示，我國(guó)需要金融創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色金融、扶植低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)階段最需要的則是在中央政策層面完善相關(guān)金融體系。

　　低碳經(jīng)濟(jì)需金融體系支持

　　厲無(wú)畏表示，環(huán)境保護(hù)，污染物的處理，橫跨多個(gè)行業(yè)，單純依靠國(guó)家財(cái)政撥款解決資金需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要發(fā)展綠色金融體系來(lái)彌補(bǔ)資金的缺口，提高能源的利用效率，進(jìn)行節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能等能源的研究、開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，都需要綠色金融提供大量資金。

　　近年來(lái)，綠色金融已經(jīng)由理論探討轉(zhuǎn)向了發(fā)展實(shí)踐。在如何降低能源消費(fèi)總量，優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減少污染排放等方面發(fā)揮了重要的作用。自2005年興業(yè)銀行、2007年北京銀行開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)以來(lái)，上海的浦發(fā)銀行、建行、工行也都跟進(jìn)，對(duì)能源服務(wù)融資，碳金融等業(yè)務(wù)模式進(jìn)行了積極探索，為綠色金融發(fā)展積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，與排放權(quán)交易相關(guān)的金融創(chuàng)新也取得了較大的進(jìn)展。“一些城市紛紛建立了環(huán)境交易所，開(kāi)始嘗試搭建排放權(quán)交易平臺(tái)，為現(xiàn)有企業(yè)參與國(guó)際碳排放交易提供便利。”曾剛向本報(bào)記者表示，相當(dāng)多的投資銀行和PE投資機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)從事與清潔能源機(jī)制相關(guān)的融資和中介服務(wù),在短短幾年取得了極大進(jìn)展；一些銀行開(kāi)始嘗試推出與“綠色信貸”和排放權(quán)交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品。

　　財(cái)政部金融司巡視員于貞生表示：“各國(guó)在提倡低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，非常重視金融在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。據(jù)預(yù)測(cè)，2012年，全球與綠色低碳有關(guān)的金融市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1500億美元。”

　　我國(guó)綠色金融仍處起步階段

　　“盡管我國(guó)綠色金融已走向?qū)嵺`，但仍屬起步階段。”曾剛表示，銀行在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、管理和環(huán)境價(jià)值創(chuàng)造方面，缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在綠色金融業(yè)務(wù)的模式，產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)等方面，也還處于探索階段，現(xiàn)有金融模式無(wú)法滿足低碳經(jīng)濟(jì)需求。

　　曾剛表示，在節(jié)能減排項(xiàng)目的融資方面，監(jiān)管當(dāng)局仍然缺乏具體的管理規(guī)范,有關(guān)節(jié)能減排項(xiàng)目的界定、貸款的管理以及相關(guān)的政策支持仍舊處于空白狀態(tài)，這制約了商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　在排放權(quán)交易方面，由于排放權(quán)交易本身所具有的復(fù)雜性，其推行涉及到國(guó)家整體政策的調(diào)整，在短期內(nèi)難以大規(guī)模展開(kāi)，可能更多地會(huì)停留在自愿減排的層面。“這意味著,在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間里,國(guó)內(nèi)與排放權(quán)交易相關(guān)的各種金融創(chuàng)新活動(dòng),主要還是會(huì)圍繞境外的排放權(quán)交易體系展開(kāi)。”曾剛說(shuō)。

　　完善綠色金融需三大服務(wù)支撐

　　厲無(wú)畏表示,當(dāng)前要大力推進(jìn)綠色金融的發(fā)展，需要致力于完善綠色金融三大支撐服務(wù)，即財(cái)政支撐服務(wù)，市場(chǎng)支撐服務(wù)和歸置支撐。

　　“綠色金融直接經(jīng)濟(jì)效益還不是很明顯，可以說(shuō)是不完全利潤(rùn)導(dǎo)向的金融，它的經(jīng)營(yíng)績(jī)效需要按照環(huán)境目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)加以綜合衡量，它不是單一的利潤(rùn)導(dǎo)向項(xiàng)目。”厲無(wú)畏表示，綠色金融具有明顯的政策傾斜特征，它有政策性金融的相關(guān)性質(zhì)，需要國(guó)家財(cái)政大力支持，分配政策性的資金介入，形成政策性的投入、市場(chǎng)化的運(yùn)作、專業(yè)化的管理和信貸式放大的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　從財(cái)政支撐綠色金融發(fā)展的方式來(lái)看，曾剛認(rèn)為，既可以研究由中央和地方兩級(jí)財(cái)政投入組建政策性定位的綠色銀行，也可以研究通過(guò)設(shè)立環(huán)境稅或通過(guò)財(cái)政劃撥、或向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款等方式成立綠色產(chǎn)業(yè)基金，還可以研究在現(xiàn)有商業(yè)銀行設(shè)立政策性金融部門(mén)。

　　曾剛提醒，政策性資金對(duì)于綠色金融機(jī)構(gòu)前期發(fā)展的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用是非常重要的，“目前綠色金融仍然是以信貸為主，直接融資的比重比較小，而融資方式除流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款以外，其他形式還比較少。今后應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有綠色金融市場(chǎng)實(shí)踐所積累的經(jīng)驗(yàn)，依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步健全和完善多元化發(fā)展，提供更加豐富的綠色金融產(chǎn)品。”厲無(wú)畏表示，今后政策要鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)、證券、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)深度介入綠色金融業(yè)務(wù)，加快培育中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)的參與主體，合理布局我國(guó)碳交易排放所區(qū)域性的碳交易市場(chǎng)體系。