站在一個新的歷史起點上
記者:如何總結評價山東省在“十一五”時期經濟社會發展的主要成就和經驗?
姜大明:“十一五”期間,山東省堅持以科學發展觀為指導,保持了經濟社會健康持續發展,主要任務目標順利完成。2010年全省地區生產總值達到39416.2億元,“十一五”年均增長13.1%。2010年地方財政收入2749.3億元,“十一五”年均增長20.7%;城鎮居民人均可支配收入19945.8元,農民人均純收入6990元,“十一五”年均分別增長13.2%和12.2%。全社會固定資產投資五年累計完成8.1萬億元,年均增長22.5%。社會消費品零售總額五年累計5.3萬億元,年均增長18.5%。“十一五”確定的節能減排任務全面完成。耕地保有量超過1億畝,農業連續8年實現增產,農產品出口連續十一年全國第一。成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運會。面向未來,可以說,山東省的發展站在了一個新的歷史起點上。
服務業要跨越發展
記者:作為東部經濟大省,“十二五”期間,山東的發展理念和發展目標是什么?
姜大明:在發展理念上,山東將堅持以科學發展為主題,既注重統籌兼顧,又堅持遠近結合,積極穩妥留有余地,為加快轉變經濟發展方式留出空間,努力實現全面協調可持續發展;堅持以加快轉變經濟發展方式為主線,推進經濟文化強省建設;堅持民生優先,以富民強省為目標,共建共享和諧社會。在工作指導上,堅持六項原則:堅持調整結構,堅持創新驅動,堅持統籌兼顧,堅持民生優先,堅持綠色發展,堅持改革開放。
主要發展目標是,地區生產總值年均增長9%;2015年三次產業比例調整為7∶48∶45;地方財政收入年均增長14%左右;全社會固定資產投資年均增長15%左右,社會消費品零售總額年均增長15%以上;城鎮化水平達到55%以上;城鄉居民收入年均分別增長10%,爭取農民收入增幅更高一些;年均人口自然增長率控制在6%。。
記者:山東省將如何按照科學發展觀,進一步轉變經濟方式,調整經濟發展結構?
姜大明:“十二五”期間,山東將把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,做優農業、做強工業、做大服務業,促進三次產業融合發展、協同推進。
作為農業大省,山東將以增加農民收入和農產品有效供給為核心,以優化結構、提升層次為重點,以落實強農惠農政策為保障,構建高產、優質、高效、生態、安全的現代農業體系。到2015年,蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上。
產業結構調整的重點是工業。山東工業結構偏重,能源原材料所占比重較大。為此,我們提出走新型工業化道路,大力實施高端高質高效產業發展戰略,增強產業核心競爭力。一是改造提升傳統產業;二是培育發展戰略性新興產業,重點發展新能源、新材料、新信息、新醫藥和海洋開發等五大產業;三是推動產業集中集約集聚發展,集中推進清潔生產、節能減排和污染治理。
記者:如何實現服務業這一短板的跨越式發展?
姜大明:服務業是山東的短板。我很少提跨越發展,但服務業要提。節能減排一靠調整,二靠淘汰,淘汰下來的這一塊只能靠服務業來補。因為服務業能耗低,增加值來得快。在去年8月召開的全省服務業發展大會上,我講過:“作為地方一把手,80年代不懂農業不稱職,90年代不懂工業不稱職,在轉方式、調結構的今天,不懂服務業也是不稱職!”
山東把發展服務業作為節能減排、提高效益的重中之重,將大力發展面向生產、面向生活、面向農村的服務業,促進服務業拓寬領域、擴大規模、優化結構、提升層次,力爭全省服務業增加值占生產總值的比重每年提高2個百分點左右。
節能減排要做好四項工作
記者:黃河三角洲高效生態經濟區建設、山東半島藍色經濟區建設相繼成為國家發展戰略,山東如何抓住機遇乘勢而上?
姜大明:2009年11月,國務院批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》;2011年1月4日,國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》。山東省委、省政府立足抓住用好這一重大歷史機遇,以做大做強海洋經濟為主線,加快推進山東半島藍色經濟區建設和黃河三角洲高效生態經濟區建設,突出科學開發海洋資源這個關鍵,抓住培育海洋優勢產業這個突破口,強化實施科教興海戰略這個支撐,構筑海陸統籌、一體化發展的新格局,到2015年全省海洋經濟占地區生產總值比重達到23%。
記者:關于節能減排,山東有哪些成績和打算?
姜大明:對節能減排,山東歷來高度重視。3年前,我曾經在大會上說過:什么是約束性指標?約束性指標就是完不成任務就要摘烏紗帽的指標。“十一五”期間,山東在國家下達節能減排指標基礎上,主動加壓,把單位生產總值能耗由五年降低20%提高到22%,把COD排放由五年累計減少14.9%提高到18%,經過艱苦努力,全省節能減排目標可以全面完成。
“十二五”期間要重點做好四項工作,一是加快能源結構調整,二是大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟,三是努力推進再生資源回收利用,四是強化節能減排監管。
記者:“十二五”期間,山東將如何深化改革、擴大開放?
姜大明:將著力推進“四個深化、一個提高”,即深化行政管理體制改革,深化財稅金融體制改革,深化所有制結構改革,深化綜合配套改革;提高對外開放水平,以開放促發展、促改革、促創新。