站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上

　　記者：如何總結(jié)評(píng)價(jià)山東省在“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就和經(jīng)驗(yàn)？

　　姜大明：“十一五”期間，山東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，主要任務(wù)目標(biāo)順利完成。2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39416.2億元，“十一五”年均增長(zhǎng)13.1%。2010年地方財(cái)政收入2749.3億元，“十一五”年均增長(zhǎng)20.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19945.8元,農(nóng)民人均純收入6990元，“十一五”年均分別增長(zhǎng)13.2%和12.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成8.1萬億元，年均增長(zhǎng)22.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額五年累計(jì)5.3萬億元，年均增長(zhǎng)18.5%?！笆晃濉贝_定的節(jié)能減排任務(wù)全面完成。耕地保有量超過1億畝，農(nóng)業(yè)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)十一年全國(guó)第一。成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)。面向未來，可以說，山東省的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　服務(wù)業(yè)要跨越發(fā)展

　　記者：作為東部經(jīng)濟(jì)大省，“十二五”期間，山東的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　姜大明：在發(fā)展理念上，山東將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，既注重統(tǒng)籌兼顧，又堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，積極穩(wěn)妥留有余地，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式留出空間，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)；堅(jiān)持民生優(yōu)先，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，共建共享和諧社會(huì)。在工作指導(dǎo)上，堅(jiān)持六項(xiàng)原則：堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持改革開放。

　　主要發(fā)展目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%；2015年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7∶48∶45；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取農(nóng)民收入增幅更高一些；年均人口自然增長(zhǎng)率控制在6％。。

　　記者：山東省將如何按照科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)？

　　姜大明：“十二五”期間，山東將把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。

　　作為農(nóng)業(yè)大省，山東將以增加農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次為重點(diǎn)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為保障，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。到2015年，蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到85%以上。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是工業(yè)。山東工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源原材料所占比重較大。為此，我們提出走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等五大產(chǎn)業(yè)；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展，集中推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和污染治理。

　　記者：如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)這一短板的跨越式發(fā)展？

　　姜大明：服務(wù)業(yè)是山東的短板。我很少提跨越發(fā)展，但服務(wù)業(yè)要提。節(jié)能減排一靠調(diào)整，二靠淘汰，淘汰下來的這一塊只能靠服務(wù)業(yè)來補(bǔ)。因?yàn)榉?wù)業(yè)能耗低，增加值來得快。在去年8月召開的全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，我講過：“作為地方一把手，80年代不懂農(nóng)業(yè)不稱職，90年代不懂工業(yè)不稱職，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的今天，不懂服務(wù)業(yè)也是不稱職！”

　　山東把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為節(jié)能減排、提高效益的重中之重，將大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向生活、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，力爭(zhēng)全省服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　節(jié)能減排要做好四項(xiàng)工作

　　記者：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，山東如何抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上？

　　姜大明：2009年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2011年1月4日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。山東省委、省政府立足抓住用好這一重大歷史機(jī)遇，以做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)為主線，加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，突出科學(xué)開發(fā)海洋資源這個(gè)關(guān)鍵，抓住培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這個(gè)突破口，強(qiáng)化實(shí)施科教興海戰(zhàn)略這個(gè)支撐，構(gòu)筑海陸統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的新格局，到2015年全省海洋經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%。

　　記者：關(guān)于節(jié)能減排，山東有哪些成績(jī)和打算？

　　姜大明：對(duì)節(jié)能減排，山東歷來高度重視。3年前，我曾經(jīng)在大會(huì)上說過：什么是約束性指標(biāo)？約束性指標(biāo)就是完不成任務(wù)就要摘烏紗帽的指標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，山東在國(guó)家下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)基礎(chǔ)上，主動(dòng)加壓，把單位生產(chǎn)總值能耗由五年降低20%提高到22%，把COD排放由五年累計(jì)減少14.9%提高到18%，經(jīng)過艱苦努力，全省節(jié)能減排目標(biāo)可以全面完成。

　　“十二五”期間要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，一是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，三是努力推進(jìn)再生資源回收利用，四是強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管。

　　記者：“十二五”期間，山東將如何深化改革、擴(kuò)大開放？

　　姜大明：將著力推進(jìn)“四個(gè)深化、一個(gè)提高”，即深化行政管理體制改革，深化財(cái)稅金融體制改革，深化所有制結(jié)構(gòu)改革，深化綜合配套改革；提高對(duì)外開放水平，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。