“低碳”近年來日益成為人們關注的熱點。低碳經濟、低碳生活、低碳秀等名詞概念也已經引起了許多學者的關注，甚至出現了有關“低碳”的爭議。一些官員也提出，“低碳經濟的衡量標準以及指標和評價體系等認識都較為模糊。從中央到地方、從學者到民間，都容易產生分歧。”因此，我們想從氣候變化和環境保護專業的學者角度，對與低碳有關的問題進行較為全面的了解，以使我們對低碳有更理性的認識。
對話人 盧學強 天津市環境保護科學研究院副院長
采訪人 中國環境報記者
如何科學理解各類與環境相關的經濟名詞
記者:目前，人們對低碳經濟存在許多模糊認識，低碳經濟概念的內涵和外延分別是什么？您怎么看待低碳經濟與循環經濟、綠色經濟等的關系？
盧學強:確實需要弄清楚低碳經濟這個概念。然而，目前還沒有一個對低碳經濟的公認而統一的定義。但低碳經濟的基本內容無非包括兩方面:其一是經濟的低碳，這主要針對現有產業的低碳化；其二是低碳的經濟，這主要是指向因低碳技術的推廣應用而產生的新興產業。
目前，與環境保護相關聯的“經濟”名詞很多，如循環經濟、綠色經濟、生態經濟、低碳經濟等，這些“某某經濟”之間到底是什么關系也有些不清晰。正是基于這一原因，有的專家建議用一個名詞來將這些“經濟”統一到一起，而較多的專家傾向于用“綠色經濟”來統一所有的名詞。
綠色經濟是由Pearce于1989年，主要針對傳統的“黑色/棕色經濟”提出來的。這里的黑色與棕色是環境污染的象征，而綠色是環境保護的象征。綠色經濟在一定程度上是一種提倡發展經濟時注重環境保護的理念。綠色經濟內涵的概念性、方向性以及評估與評價的模糊性，造成其更多地指向一種泛化的環保產業，即產業的環保和環保的產業。
低碳經濟的起因是碳排放，綠色經濟的起因是污染排放。高碳排放造成全球變暖影響人類生存，體現在全球尺度；高污染排放影響人類健康和生存，主要體現在區域尺度。當碳排放等同于污染排放時，低碳經濟可以和綠色經濟從概念上相統一。然而，綠色經濟在方法學上并沒有完整的系統的可操作的理論體系，而循環經濟則不同，它有著完整的理論體系。
循環經濟的基本理念，是將傳統的從資源到產品再到廢棄這一線性過程，通過廢棄物的再生利用(3R)，變成一個循環型(close loop)過程，其理論基礎是產業生態學。循環經濟在不同規模水平或層次上表現為生態工業園、循環經濟示范區和循環型社會等形式。低碳經濟本身就是能源領域的循環經濟。
我認為，無論哪種經濟形式，其終極目標都是要統一到可持續發展的經濟形式上來。
如何建立合理的低碳經濟評價體系
記者:那么是不是可以說現在強調要發展低碳經濟，就是因為過多的碳排放影響了人類的可持續發展，這一點您怎么看？
盧學強:是的。所以要發展低碳經濟，第一要務是進行碳減排。實質上，人類的生存需求是造成環境污染的根源。人類的需求可以分成3類:第一是生存需求，這屬于基本需求，也就是人們常說的剛性需求，這類需求導致的碳排放不能削減；第二是舒適需求，這類需求導致的碳排放應當適當控制；第三是奢侈需求，這類需求導致的碳排放應該重點削減，應從經濟杠桿上設計政策，制約人類大量的、不合理的奢侈需求。我曾看到一個報告說，美國的人均碳排放量是中國的5倍，這就說明美國人有著大量的奢侈需求需要削減。
記者:那么，我們在倡導低碳經濟時，是否需要建立一個規則？建立低碳經濟規則或者評價體系需要考慮哪些因素？
盧學強:低碳經濟的評價體系就是要搞清什么樣的經濟才算是“低碳”的。這里需要引入生命周期評價(Life Cycle Assessment，LCA)的概念。如果不考慮產品的生命周期，其實評價的就只是一個環節而已。
低碳經濟的評價體系就是要搞清什么樣的經濟才算是“低碳”的。這里需要引入生命周期評價(Life Cycle Assessment，LCA)的概念。如果不考慮產品的生命周期，其實評價的就只是一個環節而已。
如對風力發電而言，風力發電取代燃煤發電，燃煤電廠的碳排放因子約為1tCO2e/MWh，也就是說風力發電1MWh就減少了原來燃煤發電1tCO2e的排放。但是，只有考慮了風力發電機制造以及廢棄過程中的碳排放，再和燃煤電廠設備制造和廢棄過程中的碳排放相比較，這樣算出的減排量才是真正的碳減排量，而真正的碳減排會大于或小于1tCO2e/MWh。再舉一個電動車的例子。電動車基本不排碳。但是如果電動車所充的電是來自燃煤發電，那么考慮到充放電過程中的能源損失，電動車就不能說是完全低碳的。如果考慮到燃煤發電過程中還有污染物排放，則電動車也未必是清潔的。
低碳評價還應該考慮到區域差異，處于產業鏈低端產業的排碳量往往要高于處于產業鏈高端的區域。如一個地區開采鐵礦并制作鋼板，而另一個地區制造汽車。制造汽車的地區單位GDP的碳排放量必然低于處于開采鐵礦生產鋼板的地區。相應地，發達國家以高附加值的產業為主，而發展中國家多是資源消耗型的低附加值產業，不考慮產業結構的差異和區域差異而簡單地以單位GDP碳排放為指標進行比較是不科學的。
二氧化碳減排是否等于低碳經濟，如何核算減排量
記者:從政府到民間以及商業或企業，都在熱衷低碳經濟并且拿出自己算出的碳減排量示人，一些所謂的碳減排公司也在忙于開展低碳業務。現在，我國有沒有一個規范的碳減排核算標準？
盧學強:你問到一個核心問題了。準確地說，我國還沒有自己的碳排放核算體系，急需制訂一個符合中國國情的碳排放核算標準體系。我們現在關于低碳問題確實是有些亂象紛呈。要核算碳減排量，首先要明確“碳”包括什么。這里的“碳”不僅是二氧化碳，而應該是包括二氧化碳在內的所有溫室氣體。對不同的溫室氣體的評價用全球變暖潛勢(Global Warming Potential，GWP)。如果把二氧化碳對全球變暖的作用(GWP)作為1，甲烷和氧化亞氮的GWP分別是25和298。值得注意的是，雖然許多溫室氣體的GWP都遠大于二氧化碳，但是由于二氧化碳的總體含量很高，所以其對全球變暖的總貢獻相對于其他溫室氣體也是最大的。現在碳減排主要指的是1997年《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過的《京都議定書》中所規定的6種溫室氣體，它們分別是:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4 )、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)。值得一提的是，許多氯氟烴類物質已經被《蒙特利爾議定書》及其一系列修正案列為要淘汰的消耗臭氧層的物質，《京都議定書》沒有重復把它們列為減排對象。
你問到一個核心問題了。準確地說，我國還沒有自己的碳排放核算體系，急需制訂一個符合中國國情的碳排放核算標準體系。我們現在關于低碳問題確實是有些亂象紛呈。要核算碳減排量，首先要明確“碳”包括什么。這里的“碳”不僅是二氧化碳，而應該是包括二氧化碳在內的所有溫室氣體。對不同的溫室氣體的評價用全球變暖潛勢(Global Warming Potential，GWP)。如果把二氧化碳對全球變暖的作用(GWP)作為1，甲烷和氧化亞氮的GWP分別是25和298。值得注意的是，雖然許多溫室氣體的GWP都遠大于二氧化碳，但是由于二氧化碳的總體含量很高，所以其對全球變暖的總貢獻相對于其他溫室氣體也是最大的。現在碳減排主要指的是1997年《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過的《京都議定書》中所規定的6種溫室氣體，它們分別是:二氧化碳()、甲烷()、氧化亞氮(NO)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫()。值得一提的是，許多氯氟烴類物質已經被《蒙特利爾議定書》及其一系列修正案列為要淘汰的消耗臭氧層的物質，《京都議定書》沒有重復把它們列為減排對象。
碳減排核算主要遵循的方法來自為政府間氣候變化專門委員會于2006年編制的《國家溫室氣體清單指南》，核算的基本思路就是用源乘上排放系數(EF)，目前這個指南正在修訂之中。關于碳排放的核算還有針對組織以及項目碳排放核算的ISO14064－1、2、3系列標準，以及PAS2050碳足跡標準。目前，我國還沒有自己的碳排放核算標準體系。我國提出了到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％~45％的碳減排目標。為了實現這個目標，現在急需制訂符合我國國情的碳排放核算標準體系，完善溫室氣體基線調查、跟蹤監測以及核算評估的技術體系。
怎樣發展低碳經濟支撐技術
記者:現在，各行各業都在開發“低碳技術”。以房地產業來說，一些開發商用上太陽能技術就標榜自己是“低碳地產”。許多開發商也跟著宣稱自己的樓盤是低碳樓盤、生態樓盤、宜居樓盤……實際上，其中很多都是開發商在炒作概念。那么，如何才能確認真正的低碳技術？
盧學強:現實中的確存在這樣的問題，不僅在房地產業，其他行業也存在此現象。看待低碳技術可以從“源—流—匯”3個方面來看。就“源”而言，主要指可再生能源技術；而“流”則是指提高能效的相關技術以及碳捕獲與儲存(或稱封存)技術，即Carbon Capture and Storage (CCS)技術；“匯”則是植樹造林等增加碳匯的技術。我們回過頭來看看您提到的低碳建筑問題。太陽能技術的使用可以算是“源”方面的低碳技術，但是還必須考量其建筑節能水平以及綠化率等指標。必須了解的是，建筑領域的碳排放基本占據了社會消費領域碳排放的一半左右，非常重要。
記者:我們的低碳經濟技術要符合世界的發展趨勢，但也要適合國情。請談談目前我國在發展低碳技術的過程中如何解決這個問題？
盧學強:支撐低碳經濟發展的關鍵除了政策、法規、標準等軟環境條件外，關鍵是低碳技術的推廣與應用。低碳技術一般指CCS技術，現在有學者將CCS擴展為CCUS，即Carbon Capture,Utilization and Storage技術。實質上，像前面說的那樣，低碳技術應該包括源—流—匯3個方面的技術，不僅是CCUS技術。CCUS技術第一步是碳的捕獲，然后將其純化利用或者用于制造其他材料或制劑的原料，對于無法利用的碳，主要利用地質構造加以儲存。CCUS技術是對于溫室氣體產生后的一種處理或處置對策，在一定程度上屬于末端治理技術。
根據國際原子能機構預測，CCUS技術有望于2020年開始應用推廣，中國將于2030年有所突破。到2050年，中國將成為CCUS技術應用最多的國家。也就是說，我國近期發展低碳經濟的主要技術支撐還不能完全依賴于CCUS技術。低碳技術除了CCUS這種“節流”技術外，還有新能源以及可再生能源開發利用等“開源”技術。
然而，目前新能源以及可再生能源在一次能源結構中的份額短期內也不會很高。作為一個發展中國家，中國在近期不太可能從根本上擺脫對化石燃料的依賴。
這就要求我們在考慮應用低碳技術的時候，還是要把近期的重點放在提高傳統能源的利用效率上，也就是說不能忽略在生產過程中使用低碳技術，只有這樣才是一個全過程的碳排放控制，也才可以使生產過程變成碳清潔生產。這里我們可以把碳排放作為一種污染物來考量，那么傳統上的針對污染防治的清潔生產，也就包括了低碳的理念，就是一種碳清潔生產。這里典型的技術包括超超臨界技術、IGCC技術等。
剛剛結束的中共中央十七屆五中全會在對“十二五”規劃的建議中，特別提出了要將降低能耗強度與碳排放強度作為約束性指標，強調的就是要推行碳清潔生產。同時，還提出了增加非化石能源的使用比例以及提高森林覆蓋率等要求。這樣，可以說是從源—流—匯3個方面都全面系統地為我國的低碳發展提出了綱領性的指導。
