氣候變化國際談判天津會議正在如期舉行。談判的結果我們現在不得而知,但是中國政府對于應對氣候變化的立場和政策,中國地方政府對于應對氣候變化所做的努力,氣象部門在應對氣候變化方面發揮的科技支撐作用,卻已是“板上釘釘”的結論和不容更改的事實。10月6日,帶著有關問題,中國氣象報記者在會議現場專訪了中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康。
中國政府:積極的建設性的參與者
“中國是氣候變化國際談判工作的積極的建設性的參與者。”黃惠康說。一貫以來,中國政府都高度重視應對氣候變化工作。從為中國人民和全世界人民謀福利的角度出發,積極開展應對氣候變化相關工作。
“氣候變化是人類共同面臨的問題,需要世界各國攜手合作、同舟共濟、共同應對。沒有哪一個國家可以單獨應對氣候變化,也沒有哪一個國家可以置身度外,因此國際合作顯得尤為重要。但是同時也必須明確,各個國家應承擔的應對氣候變化責任是有區別的,要根據氣候變化的不同的歷史、法律和道義責任,根據各國的發展程度和水平,根據各國應對氣候變化的能力,承擔相應的義務。中國會積極承擔我們應該承擔的責任,但是我們決不會接受任何不合理的要求,也決不可能承擔超出我們能力的責任。”
“對于中國來說,在相當長的一段時間內,發展經濟、消除貧困、改善民生仍然是壓倒一切的任務。未來我們仍需要增加一定的排放空間,限制中國的排放空間就意味著限制中國的發展權利,因此我們決不接受任何強制性的減排義務。與此同時,我們必須堅持走可持續發展的道路,要在節能減排、發展低碳經濟、實現綠色增長等方面下功夫,盡心盡力來降低能耗、提高能效、減少污染。只有從這兩個方面看問題,才是全面的、合理的、公平的。”
唐山經驗:節能減排是必由之路
在擔任外交部氣候變化談判特別代表之前,黃惠康曾掛職擔任河北省唐山市的副市長。近年來,唐山這座百年工業重鎮在節能減排方面成果豐碩。幾年之內,唐山市關閉了1500家高耗能、高污染企業,認真貫徹科學發展觀,在沒有增加排放量的前提下,使該市的 GDP翻了一番。遠在大洋彼岸的美國《華盛頓郵報》也聞訊而來,專門撰文對此高度贊賞。
“在地方政府的任職經歷,使我不斷加深了對于我國國情的認識,加深了對科學發展觀的認識,也加深了對氣候談判歷史重任的認識。”談起那段經歷,黃惠康至今仍很有感觸。
唐山在建設生態文明、走可持續發展道路方面進行了有益嘗試,在推動綠色增長方面帶了一個好頭。曹妃甸國際生態城的建設成就有目共睹,“南湖一出唐山綠”的美好愿景也正在實現之中。
“我國的經濟社會發展到目前這樣一個階段,迫切要求轉變生產方式。要從高污染、高耗能、高排放的傳統生產方式轉變到環境友好、資源節約、創新驅動的新型工業化道路上來。作為一個負責任的大國,中央政府應對氣候變化工作是從國內、國際兩個大局謀劃考慮的。地方政府則要認真履行中央政府應對氣候變化工作的目標和措施,實實在在落到行動中來。可以說,唐山市是一個典型和窗口,展示了中國走節能減排和綠色低碳發展之路的信念和成就。”
天津會議:用一流服務贏得各方滿意
天津會議已近尾聲,不管結果如何,中國政府承辦會議的初衷始終不變。
“中國政府之所以主動承辦這次會議,目標很明確。一是要積極的建設性的參與氣候變化的國際談判;二是要推動國際談判在正確的道路上向著正確的方向前行。”黃惠康解釋說,天津會議是坎昆會議前的最后一次會議,我們正在盡最大努力,保證會議的順利舉行,讓氣候變化國際談判在雙軌(聯合國氣候變化框架公約和京都議定書)的主渠道上前進,推動談判不斷向前發展。
“目前來看,所有的與會代表都對中國承辦天津會議給予高度肯定。大家一致認為,中國政府和天津市政府為會議的召開提供了一流服務。可以說實現了三個滿意——自己滿意、來賓滿意、輿論滿意。”
當然,一流的會場服務和談判本身還是兩碼事。“我們希望天津會議能為坎昆會議取得積極成果做出貢獻,奠定良好基礎。但是,正如我一直認為的那樣,中國政府承辦天津會議,并不代表我們主導會議,也更不代表我們對會議的結果承擔任何責任。”
黃惠康說,談判能否成功完全取決于談判各方的共同努力。坦率地說,發達國家在推動談判進程方面至今仍然缺乏足夠的政治誠意。我們希望發達國家切實履行它們的承諾,在率先大幅量化減排和資金、技術轉讓等方面邁出實質性步伐。
科學支撐:由衷感謝氣象工作者的付出
談及應對氣候變化的科技支撐工作,黃惠康對氣象科學研究和氣象部門工作給予高度評價。
“應對氣候變化,科技必須先行。科技是保障、是基礎、是動力,這其中,氣象科學無疑是非常重要的一部分。我們對于氣候變化的科學認知,離不開氣象科學的長期積累和研究。離開了氣象科學,人們不可能科學認識氣候變化的成因,不可能科學認知氣候變化的危害,也不可能找到應對氣候變化的有效路徑。這就是氣象科學在應對氣候變化方面的作用。在氣候變化談判過程中,這個作用是不可或缺的、至關重要的。”
黃惠康對廣大氣象工作者的辛苦付出和貢獻表示誠摯感謝。他說:“長期以來,廣大氣象工作者對于應對氣候變化問題的跟蹤和研究,為中國積極參與應對氣候變化工作提供了認知,提供了支撐,提供了應對方案。我要向廣大氣象工作者表示衷心感謝。”