兩年前的2014年7月15日，國資委發布首批“四項改革”試點，打響了本輪國企改革實務操作的發令槍；彈指兩年剛過，國資委繼2016年初披露“十項改革”試點計劃后，再于7月14日發布試點擴圍名單。

“目前央企改革試點工作已全面鋪開。”國務院國資委副秘書長彭華崗在14日國資委舉辦的媒體通氣會上表示：“在國有資本投資運營公司試點方面，中糧集團、國投公司試點工作繼續深化，陸續將21項權利歸位于或授予企業，在此基礎上，選擇誠通集團、中國國新開展國有資本運營公司試點，并選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等7家企業開展國有資本投資公司試點。”

中國企業研究院首席研究員李錦對上證報記者表示：“新增的7個投資公司試點都是行業的龍頭老大，主要是圍繞去產能去庫存的主題。其中，神華、寶鋼、武鋼、五礦四家企業分別是煤炭、鋼鐵、有色行業的龍頭，與供給側改革有直接聯系；后面三家則跟房地產行業有關。整體來說，新增的7家投資公司試點都是為了進行產業結構調整，使所在產業高度集中，未來與之相關的重組整合必不可少。”

另一個備受關注的動向當屬中央企業兼并重組試點，國資委選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業開展了試點。

此外，在落實董事會職權試點方面，國資委將進一步深化中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團4家試點；在央企信息公開工作方面，國資委選擇中糧集團、中國建筑2家企業開展試點。

“國資改革在低調推進數月后有望迎來又一高潮，近期無論從高層會議表態還是配套政策發布，都傳遞出中央堅定推進改革進程的信號，預計央企整合將成為下半年的重頭戲。”資深國企改革人士對上證報記者表示。

對于央企整合，彭華崗指出：“集團層面重組步伐正不斷加快，5組10家中央企業重組工作正在積極推進，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業戶數年內有望整合到100家之內。”

在中國國旅集團有限公司整體并入中國港中旅集團公司后，國資委直接監管企業的數量已經降至105家，但近日，隨著中國航空發動機集團有限公司正式成立，央企數量再次回到106家。

還有什么領域有望整合？中金公司研報認為，可以從兩大脈絡梳理合并可能性較大的央企：一是供給側改革和國企改革重疊的領域。從近期的動作來看，在去產能等供給側改革推動下，產能過剩領域（煤炭、鋼鐵、建材、有色）是央企合并的重點，主要目的是加大去產能力度、提升企業盈利能力。

第二大脈絡是“一帶一路”和國企改革重疊的領域。央企合并另一個目的是通過集團整合提升海外市場競爭力。例如交通運輸以及相關的基建建筑、機械類的央企，亦存在整合可能。

值得注意的是，國資委在14日通氣會上還表示，要抓緊做好“國有資本風險投資基金”和“國有企業結構調整基金”的設立工作，這是國資委首次提到兩大基金的組建。

“實際上，兩個基金已經研究醞釀了很久。”上述資深國企改革人士告訴上證報記者，“其中，風險投資基金主要為混改配套，結構調整基金主要是為供給側調結構設置。有了風險投資基金，可以進行國有資本股權運作，使國有企業的股權多元化操作更加便利。”