日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記寧吉喆做客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已于4月15日發(fā)布2016年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，據(jù)初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158526億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.7%。

訪談中，寧吉喆回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、是否仍處于合理區(qū)間、為什么說(shuō)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、一季度有哪幾組“給力”的數(shù)據(jù)、如何“穩(wěn)”住“就業(yè)底盤(pán)”等受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

此外，對(duì)于豬肉價(jià)格的上漲、一線城市房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)、鋼鐵和煤炭產(chǎn)能得到化解等近期的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，寧吉喆也一一給予解答。

以下為訪談實(shí)錄：

主持人：總理最近說(shuō)，今年“經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好”，一季度都有哪幾組“給力”的數(shù)據(jù)好于預(yù)期？

寧吉喆：一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15號(hào)已經(jīng)發(fā)布了。應(yīng)該說(shuō)從一季度的數(shù)據(jù)看，結(jié)論正像總理所說(shuō)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新，出現(xiàn)了一些積極變化。總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。

首先，最給力的數(shù)據(jù)還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，就是GDP增長(zhǎng)6.7%，這是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很大的基數(shù)上取得的，在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中也是最好的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速大幅高于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。印度雖然增速比我們高一點(diǎn)，但它的經(jīng)濟(jì)總量只有我們的五分之一還不到。6.7%的速度好于預(yù)期。年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，一部分人預(yù)期不太樂(lè)觀，但是兩三個(gè)月后，最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是平穩(wěn)的。

第二就是就業(yè)?？偫碚f(shuō)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看增速，還要看就業(yè)。一季度就業(yè)也是平穩(wěn)的。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.12%，比去年同期下降0.07個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比持平。人力資源和社會(huì)保障部調(diào)查的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是318萬(wàn)人，全年提出的目標(biāo)是1000萬(wàn)，就業(yè)目標(biāo)達(dá)到了預(yù)期，是比較好的開(kāi)端。

第三是物價(jià)，也是好于預(yù)期。雖然社會(huì)上有對(duì)蔬菜、豬肉漲價(jià)的擔(dān)心，但是反映綜合物價(jià)水平的CPI即居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，一季度上漲了2.1%。大家知道，政府工作報(bào)告提出的今年預(yù)期目標(biāo)是3%左右，2.1%離3%還是有較大空間的。第四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)，價(jià)格指數(shù)平穩(wěn)和農(nóng)業(yè)還是有關(guān)系的，雖然豬肉受到周期、蔬菜受到氣候的影響，但是從種植業(yè)看，春耕春播現(xiàn)在開(kāi)始了，冬小麥苗情好于往年。農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下穩(wěn)，這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素之一。

總結(jié)來(lái)看，就是四個(gè)穩(wěn)：增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)。同時(shí)還有最令大家感到欣慰的是什么呢？就是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中出現(xiàn)了一些積極變化。首先體現(xiàn)在有效投資加快了。因?yàn)橥顿Y還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)關(guān)鍵因素。去年在經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)中，投資增速逐漸下滑，今年一季度扭轉(zhuǎn)了投資增速下滑的態(tài)勢(shì)，一季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.7%，比去年全年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，這很不容易。特別是新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資一季度增長(zhǎng)了39.5%，而去年這個(gè)時(shí)候是增長(zhǎng)6.1%，這就說(shuō)明各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求、“十三五”規(guī)劃的部署，加大了有效投資的力度，開(kāi)工項(xiàng)目增加了，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加較快。

第二個(gè)積極變化就是工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn)。一至二月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%。三月份增長(zhǎng)6.8%，所以一季度增長(zhǎng)5.8%，這也很不容易。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門(mén)，這個(gè)速度是有支撐的，比如說(shuō)用電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)出現(xiàn)了回升，汽車(chē)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等也都保持了較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)了工業(yè)回穩(wěn)。

第三個(gè)就是通貨緊縮得到抑制。雖然現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)全局性通貨緊縮，但工業(yè)領(lǐng)域里確實(shí)存在著結(jié)構(gòu)性的通貨緊縮。PPI即工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)近50個(gè)月來(lái)負(fù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在仍然是負(fù)增長(zhǎng)，但是一季度降幅收窄。一季度PPI同比下降4.8%，去年是下降5.2%。今年3月下降4.3%，而且3月環(huán)比是2014年1月以來(lái)首次正增長(zhǎng)。這說(shuō)明通貨緊縮的壓力有所減緩，這也是很好的苗頭。

第四個(gè)就是房地產(chǎn)銷(xiāo)售出現(xiàn)了回暖。我們國(guó)家的房地產(chǎn)還是有剛性需求的，特別是在城市里需求旺盛。同時(shí)也有很多庫(kù)存，一季度國(guó)家采取了去庫(kù)存的一些政策措施，在社會(huì)上也得到了廣泛響應(yīng)。現(xiàn)在房地產(chǎn)銷(xiāo)售回暖了，而且數(shù)字很可觀，一季度商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)30%多，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)50%多，房?jī)r(jià)有所上升。房地產(chǎn)是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，我們既要防止房?jī)r(jià)過(guò)高上漲，同時(shí)還是希望有剛性需求的人能夠來(lái)買(mǎi)房，能夠?qū)崿F(xiàn)住有所居的愿望。從國(guó)家來(lái)說(shuō)是鼓勵(lì)剛需的，鼓勵(lì)以居住為目的的住宅業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在房地產(chǎn)的回暖，總的來(lái)看也是一個(gè)積極變化。當(dāng)然一線大城市和個(gè)別二線城市房?jī)r(jià)漲得過(guò)高，因此采取了因城施策的措施來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)，由地方政府根據(jù)本地的情況采取有效措施，這已初見(jiàn)成效。

第五個(gè)就是市場(chǎng)預(yù)期好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)信心有所恢復(fù)。去年下半年以來(lái)，一直到今年年初，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)比較大，國(guó)際上有少數(shù)人唱衰中國(guó)，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，信心有所受損。但是從三月份來(lái)看，反映信心的PMI指數(shù)，很長(zhǎng)一段時(shí)間都在榮枯線以下，現(xiàn)在又回到50.2%，重回榮枯線以上。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也看好。如國(guó)際貨幣基金組織近期調(diào)低了全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是它把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率調(diào)高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心增強(qiáng)。

從這幾個(gè)方面的積極變化，當(dāng)然還有很多其他的數(shù)字來(lái)看，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，出現(xiàn)了積極變化。

主持人：總理說(shuō)他每天早晨第一件事兒就是把各項(xiàng)數(shù)據(jù)“捋一遍”?，F(xiàn)在進(jìn)入二季度了，您現(xiàn)在最關(guān)心哪些數(shù)據(jù)？

寧吉喆：我現(xiàn)在擔(dān)任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)，以前我在國(guó)研室工作，也是為總理服務(wù)的，總理對(duì)數(shù)據(jù)非常熟悉，確實(shí)是每天都要看。這一點(diǎn)我印象深刻。作為統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)，不光早上要看數(shù)據(jù)，中午要看，晚上也要看，每一天都要跟數(shù)據(jù)打交道。今年一季度的數(shù)據(jù)，除了剛才講的總體平穩(wěn)、出現(xiàn)積極變化，還有一個(gè)很重要的就是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新。十八大以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始終在推進(jìn)，今年仍然保持了這個(gè)態(tài)勢(shì)。

所謂“進(jìn)”主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有優(yōu)化、有升級(jí)。比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上面是“進(jìn)”的，就是服務(wù)業(yè)這幾年成為我們最大的產(chǎn)業(yè)，不光是帶動(dòng)就業(yè)最大，產(chǎn)值也是最大。剛剛公布的6.7%的GDP增長(zhǎng)構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7.6%，占GDP比重56.9%，比去年同期提高兩個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)然我們和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，服務(wù)業(yè)水平還是較低的，潛力很大。而且中國(guó)這幾年服務(wù)業(yè)上升是有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，無(wú)論是住、行還是服務(wù)性的消費(fèi)，都給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。服務(wù)業(yè)上升是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步的標(biāo)志。

其次，投資結(jié)構(gòu)在改善。一季度服務(wù)業(yè)的投資增長(zhǎng)12.6%，因?yàn)橛行枨?，投資就跟著上來(lái)了。另外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是兩位數(shù)增長(zhǎng)。投資結(jié)構(gòu)的改善起著先導(dǎo)作用，有利于下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善升級(jí)，這反映出未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有好的變化。

第三，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在改善。居民的吃穿用住行，特別是體現(xiàn)在文化、旅游等服務(wù)性消費(fèi)方面發(fā)展很快。有一個(gè)衡量居民生活水平的指標(biāo)就是恩格爾系數(shù)，過(guò)去居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，50%都消費(fèi)在食品上，現(xiàn)在恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到30%左右，隨著收入水平的上升，其他消費(fèi)上來(lái)了，這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型很重要的指標(biāo)。特別是今年很明顯的，在公款吃喝、公款旅游得到抑制的同時(shí)，大眾餐飲、大眾旅游都上來(lái)了。大眾旅游非常興旺，節(jié)假日高鐵、飛機(jī)往往一票難求，著名景點(diǎn)通常是一片沸騰，出境旅游更是火爆。還有信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等，增長(zhǎng)率都接近30%。

第四發(fā)展質(zhì)量有提升，主要體現(xiàn)在環(huán)境的質(zhì)量在改善。今年一季度，單位GDP能耗同比下降了5.3%，去年全年下降了5.6%，今年一季度又是繼續(xù)下降，而且據(jù)有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)，PM2.5從全國(guó)部分城市監(jiān)測(cè)，減少了7.6%，好天氣的天數(shù)比率增加了6.5個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境在改善。這幾方面都體現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這樣的數(shù)字誰(shuí)看了都高興。

主持人：那一季度這些數(shù)據(jù)給二季度提供的基礎(chǔ)牢不牢呢？

寧吉喆：穩(wěn)中有進(jìn)，有利于鞏固平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型是這幾年的發(fā)展趨勢(shì)，比如剛才講的服務(wù)業(yè)比重上升、投資結(jié)構(gòu)改善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善，這個(gè)趨勢(shì)隨著我們繼續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該說(shuō)在二季度還會(huì)延續(xù)。

這里面還有一個(gè)很重要的原因，就是進(jìn)中還有“新”。所謂“新”：一是在前進(jìn)的過(guò)程中，我們要培育新動(dòng)能，改造傳統(tǒng)動(dòng)能，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下從單純追求速度到更多追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。近幾年政府加快簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，行政審批制度改革、商事制度改革，力度很大，平均每天新增一萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，今年一季度還保持了這個(gè)勢(shì)頭，每天新創(chuàng)辦企業(yè)還是在11000家以上，一個(gè)季度下來(lái)就是100多萬(wàn)家。市場(chǎng)活動(dòng)主體增多了，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)能，這是一個(gè)“新”。

二是新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。剛才說(shuō)到網(wǎng)絡(luò)，它就是一種新業(yè)態(tài)，它帶來(lái)各種各樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”，產(chǎn)生了很多新的業(yè)態(tài)。網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)很多年了，現(xiàn)在還可以將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，網(wǎng)上組織研發(fā)、網(wǎng)上訂貨營(yíng)銷(xiāo)等，這都產(chǎn)生了許多新業(yè)態(tài)。服務(wù)業(yè)為什么增長(zhǎng)很快？就是因?yàn)橐恍┬碌拈T(mén)類(lèi)和業(yè)態(tài)支撐了服務(wù)業(yè)發(fā)展，比如說(shuō)信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)，它的增長(zhǎng)速度都是20%多。還有很多新的商業(yè)模式層出不窮。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)，以全面反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

主持人：大家覺(jué)得您講的“三新”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好象不夠具體，能舉例說(shuō)明嗎？

寧吉喆：例如，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)零售、物流配送、商品快遞已經(jīng)可以拿出數(shù)據(jù)，社會(huì)消費(fèi)品總額當(dāng)中過(guò)去搞不清楚網(wǎng)絡(luò)零售額是多少，現(xiàn)在通過(guò)大數(shù)據(jù)的辦法能夠搞清楚了。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額一季度占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重已經(jīng)超過(guò)10%，增長(zhǎng)率還是很高的，今年一季度仍然保持了25.9%的增長(zhǎng)速度。

主持人：現(xiàn)在都在說(shuō)新經(jīng)濟(jì)占比，現(xiàn)在有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嗎？

寧吉喆：現(xiàn)在還不全，這是我到統(tǒng)計(jì)局來(lái)的一大任務(wù)，我們準(zhǔn)備在今年之內(nèi)建立起來(lái)，個(gè)別地區(qū)已經(jīng)走在前面了，比如說(shuō)深圳。說(shuō)“三新”也好，說(shuō)“四新”也好，首先是新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)又可以分解為新產(chǎn)品和新服務(wù)。另外就是新業(yè)態(tài)，就是還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)的一種業(yè)態(tài)。還有一種叫做新的商業(yè)模式。如果要詳細(xì)講起來(lái)，包括有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等很多領(lǐng)域。將來(lái)我們能具體劃分到哪些是新產(chǎn)品、哪些是新服務(wù)?，F(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域比較好把握，比如說(shuō)工業(yè)機(jī)器人肯定是新產(chǎn)品，今年一季度增長(zhǎng)19.9%，新能源汽車(chē)也是新產(chǎn)品，一季度同比增長(zhǎng)80.7%。還有汽車(chē)?yán)锩娴男庐a(chǎn)品，例如SUV增長(zhǎng)56.5%。

主持人：新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)是不是需要統(tǒng)計(jì)局給出新的統(tǒng)計(jì)方法？

寧吉喆：我們有一套新的制度方法，局里已經(jīng)研究，并同地方交換了意見(jiàn)。因?yàn)樾录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快，我們要跟上這個(gè)潮流，特別是中國(guó)，在這一輪新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)中，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一個(gè)起跑線上，甚至在電子商務(wù)上還超過(guò)他們。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能、新企業(yè)，這些新的東西，二季度還會(huì)進(jìn)一步壯大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)是大勢(shì)所趨。但同時(shí)我們要看到，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不容忽視，一季度GDP增長(zhǎng)6.7%，比去年增幅還是略有下降的，去年全年是6.9%。雖然從結(jié)構(gòu)調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面來(lái)看，新動(dòng)能在加快積聚，但從總量角度看，從供求平衡的角度看，經(jīng)濟(jì)下行壓力還是存在的。

首先，國(guó)際市場(chǎng)依然低迷。美國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)在稍微好一點(diǎn)，但也不鞏固，日本安倍政府的刺激政策效果不明顯，歐洲雖然在緩慢復(fù)蘇，但是有很多地緣政治矛盾、難民問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題等等，都在影響經(jīng)濟(jì)，所以整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不順暢。在這樣的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)的出口就會(huì)受到影響。再加上國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格波動(dòng)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策走向不明朗，外部環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定的因素增加。

從內(nèi)部看，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛在持續(xù)釋放，仍然有下行壓力。要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)積極變化基礎(chǔ)，就要在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，努力保持結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新的趨勢(shì)，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能順利實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)在剛過(guò)一季度，絕不能掉以輕心，二季度、下半年還要繼續(xù)努力，不能有絲毫松懈。

主持人：聽(tīng)說(shuō)您今天還帶來(lái)一組有意思的數(shù)據(jù)，而且還是“看圖說(shuō)話(huà)”。是什么？

寧吉喆：大家知道今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)際上近幾年大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，都屬于供給側(cè)，都跟改革有關(guān)系，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，就是“三去一降一補(bǔ)”，各地方、各部門(mén)都在加快貫徹落實(shí)。一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極變化，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是有很大關(guān)系的，初步顯現(xiàn)了改革的效益?，F(xiàn)在給大家展示的這個(gè)圖就是去產(chǎn)能的數(shù)據(jù)情況，從圖中可以看到改革初顯效應(yīng)。產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重的兩個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是鋼鐵，一個(gè)是煤炭。一季度它們的產(chǎn)量都是負(fù)增長(zhǎng)，粗鋼產(chǎn)量是同比下降3.2%，原煤產(chǎn)量下降5.3%。

第二是去庫(kù)存，我們這里是以房地產(chǎn)庫(kù)存為例的。請(qǐng)看圖上這個(gè)數(shù)據(jù)，2016年一季度商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)30%以上，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)50%以上，這就是去庫(kù)存的表現(xiàn)。商品房待銷(xiāo)面積是減少的，3月末比2月末減少了415萬(wàn)平方米。從工業(yè)領(lǐng)域看，產(chǎn)成品存貨增速也在下降的，去年2月末產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)8.5%，而今年2月末只增長(zhǎng)了0.7%，庫(kù)存增長(zhǎng)明顯放緩，這表明工業(yè)領(lǐng)域去庫(kù)存也取得了成效。第三是去杠桿。這個(gè)任務(wù)更艱巨一點(diǎn)，但工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)還是很棒的，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，比去年同期下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這表明相當(dāng)一部分企業(yè)杠桿率沒(méi)升高，還略有下降。

第四是降成本。今年降稅降費(fèi)政策力度加大，1-2月份，工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比去年同期和去年全年都有所下降，分別降了0.29元和0.42元。第五是補(bǔ)短板，主要是體現(xiàn)在投資上?，F(xiàn)在精準(zhǔn)脫貧投資力度明顯加大，對(duì)電力、電信、市政公用等既用于生產(chǎn)又用于生活的基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯加大。今年一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將近20%。

主持人：“三去一降一補(bǔ)”這些戰(zhàn)果，總的數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么？

寧吉喆：說(shuō)明在當(dāng)前形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這些政策是完全正確的，也說(shuō)明今年以來(lái)，各地方、各部門(mén)貫徹落實(shí)改革和宏觀調(diào)控政策是有力的，在今年針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況下，廣大干部群眾主動(dòng)作為的積極性在提高。特別是“十三五”規(guī)劃構(gòu)建了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念鼓舞人心。此外，為了2020年全面建成小康社會(huì)，出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略舉措，重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目現(xiàn)在開(kāi)始落地了。

這同時(shí)還說(shuō)明我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有潛力、大有希望，只要把潛力發(fā)揮出來(lái)，只要大家共同努力，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康。從一季度的數(shù)據(jù)看，我們有了一個(gè)良好的開(kāi)端，“十三五”開(kāi)局之年有了好的起步，這更加鼓舞我們的信心，更加需要社會(huì)各界、各行各業(yè)繼續(xù)共同努力。

主持人：一季度數(shù)據(jù)發(fā)布后，您有沒(méi)有上網(wǎng)“刷”一刷網(wǎng)上的反映？我們今天也從中國(guó)政府網(wǎng)的網(wǎng)友留言中，精選出了與一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題，我代表網(wǎng)民朋友提問(wèn)，請(qǐng)寧局長(zhǎng)作答，回應(yīng)關(guān)切。

網(wǎng)友紅塵：現(xiàn)在物價(jià)上漲之快，完全跑過(guò)了GDP，豬肉價(jià)格不斷上漲會(huì)不會(huì)引發(fā)通貨膨脹？

寧吉喆：紅塵這位網(wǎng)友，滾滾紅塵，這個(gè)名字很好。網(wǎng)絡(luò)我肯定是天天都要看的，我也用手機(jī)上網(wǎng)。紅塵網(wǎng)民提出的問(wèn)題，可能是很多網(wǎng)民都很關(guān)注的事情。

我前面講到，今年一季度豬肉、蔬菜價(jià)格上漲稍微快一點(diǎn)，同比上漲了20%多，但這確實(shí)是有它的原因。豬生產(chǎn)有一個(gè)豬周期，在中國(guó)來(lái)講一般是三四年時(shí)間。去年、前年豬肉價(jià)格下跌較多，養(yǎng)殖戶(hù)就減少了養(yǎng)殖量，也就是產(chǎn)量減少了，但是豬肉的需求量沒(méi)有減少，所以今年恰恰處在豬周期的產(chǎn)量減少以后的價(jià)格上漲期。這個(gè)信號(hào)會(huì)傳導(dǎo)到豬的生產(chǎn)商，這就會(huì)刺激養(yǎng)殖戶(hù)再次調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加豬肉供應(yīng)。因此，從長(zhǎng)期看豬肉價(jià)格繼續(xù)大幅上漲是沒(méi)有基礎(chǔ)的。蔬菜也是這樣，蔬菜受到季節(jié)天氣的影響，今年天氣冷熱變化很不均勻，忽冷忽熱，蔬菜都?jí)乃懒?。但是蔬菜恢?fù)時(shí)間較短，天氣一轉(zhuǎn)暖，蔬菜供應(yīng)馬上就會(huì)好起來(lái)。

就這兩個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格上漲情況，網(wǎng)民擔(dān)心會(huì)不會(huì)引起全局性的通貨膨脹，肯定說(shuō)，是不會(huì)的。雖然這兩個(gè)產(chǎn)品漲價(jià)幅度比較大，但是在整個(gè)居民消費(fèi)當(dāng)中占的比例還是有限的，它會(huì)影響一些中低收入者的生活，但不會(huì)引起全面的通貨膨脹，從整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來(lái)看是充足的。另外，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格總的還是在下降的，因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩不光是鋼鐵等資源型產(chǎn)品過(guò)剩，有些日常消費(fèi)品也是供應(yīng)很充足的。中國(guó)在世界上有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量第一，我國(guó)的工業(yè)品不僅僅供應(yīng)國(guó)內(nèi)，也供應(yīng)國(guó)外，全世界的一般工業(yè)消費(fèi)品的30-40%都是中國(guó)供應(yīng)的，所以不必?fù)?dān)心全局性通貨膨脹。

通常大家用CPI來(lái)衡量通貨膨脹，今年一季度CPI上漲2.1%。但是從核心CPI看，也就是扣除能源和食品以后的物價(jià)指數(shù)看，一季度才上漲1.4%?，F(xiàn)在，各級(jí)政府也在采取一些措施保持物價(jià)水平穩(wěn)定，例如，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證流通暢通。

主持人：我們這里也有多個(gè)行業(yè)的網(wǎng)民反映，“買(mǎi)菜的說(shuō)太貴，賣(mài)菜的說(shuō)太便宜”，對(duì)于這種矛盾，數(shù)據(jù)是如何“說(shuō)話(huà)”的？

寧吉喆：這實(shí)際反映的是生產(chǎn)者和消費(fèi)者感受不同。從消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，物價(jià)上漲，肯定覺(jué)得東西都貴了，所以“買(mǎi)菜的說(shuō)太貴”。“賣(mài)菜的說(shuō)太便宜”，從工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格來(lái)看，就是PPI指數(shù)，一季度是下降4.8%，有些產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)賣(mài)不出價(jià)，價(jià)格在下降，所以生產(chǎn)者覺(jué)得賣(mài)便宜了。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者角度看，我們用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)來(lái)看，一季度雖然它還是正的，但是一個(gè)比較低的漲幅，比如大家日常消費(fèi)比較多的蔬菜，它的生產(chǎn)者價(jià)格漲幅就低于CPI中的消費(fèi)價(jià)格漲幅。這也造成了消費(fèi)者和生產(chǎn)者感受的巨大反差?？偟膩?lái)看，生產(chǎn)者價(jià)格比較低，消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，但食品價(jià)格特別是日常消費(fèi)的主要產(chǎn)品由于特殊原因上漲的快，給大家?guī)?lái)了“太貴”的感受。所以，這兩句話(huà)并存，反映了現(xiàn)實(shí)。

主持人：什么時(shí)候感受上會(huì)好一點(diǎn)呢？

寧吉喆：最好的情況就是生產(chǎn)者覺(jué)得賣(mài)東西能賺到錢(qián)，消費(fèi)者也覺(jué)得買(mǎi)東西不貴，理想狀況是這樣的。隨著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)節(jié)和天氣轉(zhuǎn)暖，蔬菜價(jià)格在上半年將會(huì)改善，豬肉價(jià)格可能在下半年會(huì)改善。政府相關(guān)政策的力度加大一點(diǎn)，改善就會(huì)快一點(diǎn)。我們國(guó)家實(shí)行菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。相信在各級(jí)政府共同努力下，菜籃子一定會(huì)得到保障。

網(wǎng)友刀劍笑：現(xiàn)在國(guó)家大力去房地產(chǎn)庫(kù)存，然而現(xiàn)實(shí)是房?jī)r(jià)一線城市暴漲，三四線城市去庫(kù)存一潭死水。數(shù)據(jù)到底是“熱”還是“冷”？

寧吉喆：這個(gè)問(wèn)題反映的是房地產(chǎn)市場(chǎng)分化的現(xiàn)象，也就是一線城市供求關(guān)系很緊張，房?jī)r(jià)容易上漲，二線城市有幾個(gè)也接近于一線城市，價(jià)格漲得也比較快，三四線城市可能房地產(chǎn)庫(kù)存比需求多，所以動(dòng)靜小。網(wǎng)民提出的數(shù)據(jù)冷熱現(xiàn)象正好反映了房地產(chǎn)分化的現(xiàn)象。

大家知道，房地產(chǎn)市場(chǎng)是高度屬地性的，一個(gè)地方和另一個(gè)地方不一樣，這種分化確實(shí)存在。3月份這種分化已經(jīng)從一二線城市傳導(dǎo)到三四線城市了。根據(jù)建設(shè)部最新的網(wǎng)簽數(shù)字，三四線城市去庫(kù)存取得了一定進(jìn)展，有所好轉(zhuǎn)。但盡管如此，一線城市房?jī)r(jià)過(guò)熱，這就影響市民利益了，房?jī)r(jià)漲得那么高，也影響到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，所以現(xiàn)在是分城施策。大家注意到，像深圳、上海、北京、廣州，都出臺(tái)了一些保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的政策措施，針對(duì)性很強(qiáng)，該限購(gòu)的還得限購(gòu)。二線城市房?jī)r(jià)要保持穩(wěn)定，因?yàn)槎€城市除了個(gè)別城市房?jī)r(jià)比較高，多數(shù)還是處于去庫(kù)存狀態(tài)的。三線城市要鼓勵(lì)更多地去庫(kù)存。

四線城市更要鼓勵(lì)，因?yàn)樗木€城市更接近農(nóng)民，一般都是縣城、小城市，政府還是希望在沿海打工的部分農(nóng)民能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入縣城。經(jīng)過(guò)努力，各地肯定還有分化、還有冷熱，但不至于像網(wǎng)民反映的差好幾十度，可能是在容忍范圍之內(nèi)。作為大城市，光靠控制措施是不行的，還要增加住房的供給，因?yàn)榇蟪鞘薪?jīng)濟(jì)和人口聚集能力強(qiáng)，要增加住房土地供給，要有一些城市群。像北京這樣的大城市，要結(jié)合京津冀整體發(fā)展，疏解北京的非首都功能。房地產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展在全世界都是一個(gè)難題，中國(guó)的城市化發(fā)展這么快，保持房地產(chǎn)穩(wěn)定更是我國(guó)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，但是不能全國(guó)一刀切，必須分城施策。

主持人：部分網(wǎng)民關(guān)注“去產(chǎn)能”后的就業(yè)問(wèn)題。全國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)是如何反映的？如何“穩(wěn)”住總理說(shuō)的就業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“底盤(pán)”？

寧吉喆：一季度就業(yè)總體形勢(shì)是平穩(wěn)的，調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)都還在穩(wěn)定范圍之內(nèi)。但是這位網(wǎng)民說(shuō)的“去產(chǎn)能”當(dāng)中必然涉及到部分企業(yè)的人員安置問(wèn)題，必須引起重視。一些產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)可能要兼并重組，有些可能要轉(zhuǎn)移到別的地方去，有些可能進(jìn)行國(guó)際合作了，確實(shí)是涉及到職工的再就業(yè)問(wèn)題。現(xiàn)在看來(lái)，在“三去一降一補(bǔ)”結(jié)構(gòu)性改革中，很重要的內(nèi)容就是再就業(yè)。再就業(yè)很重要的方向就是將就業(yè)人員轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。必須加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)人員的扶持、鼓勵(lì)和培訓(xùn)，今年政府已經(jīng)加大了這方面的資金投入力度。

我國(guó)歷史上曾經(jīng)有多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如90年代末的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到的人比現(xiàn)在還多，但都成功實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。當(dāng)時(shí)上海一個(gè)市就有百萬(wàn)紡織工人轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)，很成功。在新的歷史情況下，更要鼓勵(lì)再就業(yè)人員到新的產(chǎn)業(yè)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然，還有一些人確實(shí)快到退休年齡了，身體不好，那么國(guó)家要通過(guò)社會(huì)保障來(lái)免除這類(lèi)人的后顧之憂(yōu)。當(dāng)然成功的例子還是有的，比如河北是鋼鐵大省，過(guò)去兩年已經(jīng)去了數(shù)千萬(wàn)噸的產(chǎn)能，但失業(yè)率并沒(méi)有上升，說(shuō)明地方還是有辦法的。

主持人：目前產(chǎn)業(yè)分化加速，我們注意到，很多與民生相關(guān)的服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)保持“兩位數(shù)”。有網(wǎng)友就問(wèn)了，它們帶來(lái)的新服務(wù)、新產(chǎn)品，將給老百姓的消費(fèi)，帶來(lái)什么實(shí)在好處？

寧吉喆：應(yīng)該說(shuō)這些好處我們都已經(jīng)享受到了，日常生活當(dāng)中別的不說(shuō)，這幾年發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，比如旅游產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合。現(xiàn)在你要出去旅游，在電腦上，想訂哪個(gè)地方的房間、參加旅游團(tuán)、自由行、家庭游等等都很方便，這就是新興產(chǎn)業(yè)給生活帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。

餐飲行業(yè)也是，現(xiàn)在在北京通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)叫外賣(mài)很方便。再比如文化產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？欤娪捌狈恳患径瘸^(guò)美國(guó)，位居世界第一。再比如旅館業(yè)，連鎖旅館在全國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，原來(lái)舊的廠房或者舊的辦公樓改造成旅館，又便宜又方便。這些新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。至于新產(chǎn)品更不用說(shuō)了，視聽(tīng)產(chǎn)品、智能手機(jī)，都改變了人們的生產(chǎn)生活方式。高鐵、高速公路縮短了城市之間的空間距離。云計(jì)算出現(xiàn)后，個(gè)人都不用儲(chǔ)存數(shù)據(jù)了，都在云端了，人腦、電腦騰出來(lái)搞創(chuàng)造性的勞動(dòng)。所以新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)帶來(lái)的變化是非常巨大的。

主持人：政府促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用究竟有多大？

寧吉喆：政府在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面的作用，一是政策導(dǎo)向。真正創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還是要靠企業(yè)家、科學(xué)家、個(gè)人去努力，政府的作用就是政策導(dǎo)向，創(chuàng)造一個(gè)有利于全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。二是政府要搭建平臺(tái)。比如孵化器、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)那樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等，讓創(chuàng)業(yè)者可以低成本地進(jìn)入。三是要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新肯定有成功者，也有失敗者，要寬容失敗。獎(jiǎng)勵(lì)成功很重要，但是寬容失敗也很重要。四是政府可以組建一些支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基金，就是為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。比如深圳高新技術(shù)之所以發(fā)展這么快，因?yàn)樵?0年代深圳就成立了產(chǎn)業(yè)化基金，過(guò)去是香港技術(shù)水平比深圳高，現(xiàn)在是深圳比香港高，就是因?yàn)榄h(huán)境、平臺(tái)、資金發(fā)生了變化。五是政府要采取鼓勵(lì)人才、吸引人才的政策。

主持人：感謝寧局長(zhǎng)接受我們的采訪。

寧吉喆：感謝主持人，感謝廣大網(wǎng)民，在中國(guó)政府網(wǎng)上關(guān)心中國(guó)統(tǒng)計(jì)，關(guān)心中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。希望我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠與廣大網(wǎng)民的生產(chǎn)生活建立更加緊密的聯(lián)系，通過(guò)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使大家的生產(chǎn)生活更具前瞻性、基礎(chǔ)性。我們一起共創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。