工信部日前發布的《鋼鐵產業調整政策(2015年修訂)(征求意見稿)》明確提出到2025年形成3~5家在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。另外，寶鋼和武鋼將合并的傳聞近日在鋼鐵業內流傳，多位業內人士指出，文件顯示出決策層推進國內鋼鐵企業兼并重組的決心，但從市場格局、重組后管理難題等方面看，寶鋼、武鋼此類大型鋼企要實現實質性兼并重組存在較大難度。

日前，工信部就《鋼鐵產業調整政策(2015年修訂)(征求意見稿)》公開征求意見，其中明確提出，“到2025年，前十家鋼鐵企業（集團）粗鋼產量占全國比重不低于60%，形成3~5家在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團，以及一批區域市場、細分市場的領先企業。”

據悉，2005年版《鋼鐵產業調整政策》的說法是，支持和鼓勵有條件的大型企業集團，進行跨地區的聯合重組，到2010年，形成兩個3000萬噸級，若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業集團。

從若干個“特大型企業集團”到明確3-5家“超大型鋼鐵企業集團”，此文件引發了政策面加強鋼鐵企業兼并重組力度的猜測。

此前不久，外媒援引武漢鋼鐵（集團）公司董事長鄧崎琳的說法，稱中國政府正在制定政策以削減過剩的鋼鐵產能，相關政策可能還包括鼓勵鋼鐵行業并購的舉措。鄧崎琳還稱，需要把中國鋼鐵企業整合為幾家大型的鋼鐵企業。

近日，市場開始流傳“寶鋼和武鋼將合并”的消息，據分析，武鋼優勢產品在于硅鋼，其在國內最早建立硅鋼產線，目前其硅鋼產品市場占有率高，且在鋼鐵行業不景氣、武鋼業績差的時期一度“挽救”武鋼，當時其硅鋼業務的營收一度占40%之多；而寶鋼也有一部分硅鋼產能，消息猜測，在兩家鋼企巨頭合并后，二者硅鋼業務將占據較大市場份額，且在其他板材類重疊業務上也可以消除競爭，利于價格上漲。

該消息至今沒有得到官方的正式回應，但是近日鋼鐵板塊股價整體上行。其中，截至3月20日，武鋼股份報收于4.34元/股，而今年以來其創下的最低價為3.08元/股；寶鋼股份3月20日股價報收于6.84元/股，今年以來其創下的最低價為5.70元/股。

“這個傳聞并沒有太大依據”，一位資深鋼鐵業內觀察人士表示。

分析師表示，寶鋼和武鋼兩家鋼企的硅鋼業務有重疊，但這不太可能構成二者合并的依據，“因為現在國內鋼廠做硅鋼的比較多”。她指出，寶鋼的優勢產品在于汽車鋼，另外，因為品牌、質量等原因，寶鋼的主流板材產品價格比其他鋼企的同類板材產品高1000元/噸，且其業績好于其他鋼企。

“國企追求規模沒有太大必要，鋼鐵業現在不是靠規模取得效益，各家大鋼企都活的比較好，不存在強者兼并弱者的說法，還沒有一方無法生存的情況。另外，大型鋼企普遍是生產板材，合并對業務互補的影響不大。”分析師分析，如果寶鋼和武鋼合并，二者將占據南方板材市場的較大份額，二者統一定價的話會對市場價格產生影響，但另一方面，近期寶鋼在建湛江項目，武鋼則在建防城港項目，兩大項目對二者的合并也會帶來阻力。

值得說明的是，衡量鋼鐵行業兼并重組的指標為前十大鋼企的粗鋼產量集中度，此前鋼鐵行業十二五規劃提出，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。但實際上近年來十大鋼企的產業集中度不增反降。

有中鋼協人士近期公開表示，目前排名前10的鋼鐵企業產業集中度為37.5%，“在鋼鐵產業集中度低的情況下，就很難有效實施行業自律，做到在行業效益低迷時有效調節產量”，另外，企業之間為了保住各自的市場份額甚至擴大自己的市場份額，競爭的手段主要就是競相降價，即目前鋼鐵企業之間的競爭手段相對單一。

相關機構首席分析師表示，鋼鐵業兼并重組將會加快，但寶鋼和武鋼兩大鋼企同屬巨頭，且不在同一區域，產品線互補性不強，短期內實現合并的可能性不大。

但有業內人士指出，“大型鋼企普遍屬于央企，（是否合并）可能是決策層的一句話，不存在市場和區域的障礙，主要看國家政策。”

分析師表示，《鋼鐵產業調整政策》明確提出3-5家“超大型鋼鐵企業集團”，可能最急切的是省內、區域內的鋼企合并，“國家可能是在南方重組一兩家大鋼廠、北方重組一兩家大鋼廠，最后成為3-5家”，“但是要實現實質性重組，涉及管理等問題，所花的時間和任務量并不是簡單合并輕易解決的”。