中國駐俄羅斯大使李輝7日就中國國務院總理李克強訪俄并舉行中俄總理第十九次定期會晤、中俄關系、兩國各領域務實合作、共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”等問題接受了中俄媒體聯(lián)合采訪。全文如下：
一、大使先生，請您介紹一下李克強總理對俄羅斯進行正式訪問有關背景情況及重要意義？您如何看待兩國領導人如此頻繁的互訪？
李輝：應俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫邀請，國務院總理李克強將對俄羅斯進行正式訪問并舉行中俄總理第十九次定期會晤。這是李克強總理去年就任后首次訪俄，是中俄關系中的一件大事。今年既是新中國成立65周年，又恰逢中俄建交65周年，相信此訪必將為推動中俄關系發(fā)展，深化兩國務實合作注入新動力。
中俄總理定期會晤機制成立已有19個年頭，該機制及其下設的中俄能源合作委員會、人文合作委員會、總理定期會晤委員會在推動兩國各領域務實合作方面發(fā)揮了重要作用。按慣例，李克強總理將同梅德韋杰夫總理舉行大、小范圍會談，聽取中俄人文合作委員會、中俄總理定期會晤委員會、中俄能源合作委員會三個合作機制的工作匯報，并對今后一個階段全面推進兩國務實合作進行規(guī)劃和指導。會后，兩國總理還將出席簽字儀式和共同會見記者，以及莫斯科“開放式創(chuàng)新”論壇等活動。
一方面，中俄領導人常態(tài)化會晤順應了兩國人民的共同期盼，反映了雙方世代友好、永做好伙伴、好鄰居、好朋友的真切心聲，這是兩國關系永葆活力、不斷前行的巨大動力；另一方面，中俄友好合作關系代表了21世紀國際關系的新潮流和新方向，即不結盟、不對抗、不針對第三方，是大國間和平共處、互利合作的成功典范，體現(xiàn)了中俄兩國對多極化趨勢不可逆轉這一歷史性規(guī)律的深刻認識。這是中俄兩國向全世界傳達的處理國家關系的核心準則，也是為世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出的積極貢獻。
二、兩國領導人多次重申2015年雙邊貿(mào)易額達到1000億美元、2020年達到2000億美元的目標。您認為，為實現(xiàn)上述目標，雙方應做出哪些努力？
李輝：經(jīng)濟合作是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重頭戲，也是兩國領導人每次會晤的主要議題。在雙方共同努力下，2013年中俄貿(mào)易額達892.1億美元，中國連續(xù)四年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。2014年上半年，中俄貿(mào)易額達445.4億美元，同比增長3.3%。今年5月習近平主席同普京總統(tǒng)簽署的《中俄關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》，不僅將兩國關系提升至更高水平，也指明了雙方經(jīng)濟合作的優(yōu)先方向，再次重申了2015年雙邊貿(mào)易額達到1000億美元、2020年達到2000億美元的目標。
要實現(xiàn)上述目標，就必須優(yōu)化投資環(huán)境，深化各領域合作，不斷培育新的增長點，重點實施七大舉措：一是推進財金領域緊密協(xié)作，包括在中俄貿(mào)易投資中擴大本幣直接結算規(guī)模。二是繼續(xù)努力落實中俄政府間經(jīng)濟現(xiàn)代化領域合作備忘錄，保障貿(mào)易平衡，優(yōu)化貿(mào)易結構，大力增加相互投資，包括在俄境內(nèi)建設交通基礎設施項目，綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源，建設經(jīng)濟型住房。三是建立全面的中俄能源合作伙伴關系，進一步深化石油、天然氣、煤礦、電力、新能源、節(jié)能等領域合作。四是推進高技術合作，特別是在和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛(wèi)星導航、深空探測和載人航天等領域重點項目的合作。五是在制藥、醫(yī)療設備、化工、木材加工、造船、運輸機械制造、有色冶金等領域實施聯(lián)合生產(chǎn)的互利項目。六是擴大農(nóng)業(yè)合作，改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資條件。七是加快發(fā)展跨境交通基礎設施，包括建設同江—下列寧斯闊耶和黑河—布拉戈維申斯克界河橋，優(yōu)化中方貨物經(jīng)俄鐵路網(wǎng)絡、遠東港口及北方航道過境運輸條件。我們也愿意參加莫斯科外環(huán)公路改造、高速鐵路建設等。
三、不久前您陪同張高麗副總理出席了中俄能源合作委員會第11次會議和中俄東線天然氣管道俄境內(nèi)段開工儀式，您認為目前中俄能源合作處于怎樣一個水平？
李輝：中俄能源談判機制建立6年來，兩國副總理共舉行了10次工作會議，簽署了涉及石油、天然氣、煤炭、電能、核電站、水電站等多領域政府間和企業(yè)間合作協(xié)議及備忘錄，協(xié)調(diào)解決了合作過程中遇到的各種問題，為推動兩國能源合作不斷邁上新臺階注入動力。
能源合作是兩國務實合作的重要組成部分，也是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系高水平的重要體現(xiàn)。在兩國領導人的直接關心下，中俄能源合作進展十分順利。2013年，中國從俄進口原油2435萬噸，煤炭2728萬噸，電力約35億度。作為中俄兩國迄今最大的技術經(jīng)濟合作項目，田灣核電站1期項目(1號和2號機組)已經(jīng)投入試運行，2期工程3、4號機組已開工建設。今年5月上海亞信峰會期間，在習近平主席和普京總統(tǒng)見證下，中俄就一系列重大合作項目簽署協(xié)議，包括中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司為期30年涉及金額4000億美元的《中俄東線供氣購銷合同》、中石油與俄羅斯諾瓦泰克公司年供300萬噸液化天然氣合同等。雙方還就天津煉油廠項目達成了共識。
中俄能源合作總體發(fā)展態(tài)勢良好，為兩國和兩國人民帶來了實實在在的好處，但仍然存在一些無法回避的問題。雙方在能源領域的直接投資不大，與兩國能源貿(mào)易規(guī)模不相稱。中俄能源領域各方面的投資潛力未被充分挖掘。希望俄方能進一步改善投資環(huán)境，吸引更多中國能源企業(yè)到俄直接投資。中方也歡迎俄方赴華從事能源領域的投資。
四、除了經(jīng)濟合作外，中俄兩國在軍事反恐方面的合作都有哪些形式？兩國的反恐合作對于維護地區(qū)的和平穩(wěn)定起到了怎樣作用？
李輝：當前國際形勢復雜多變，影響國際和地區(qū)安全的不穩(wěn)定、不確定因素增多。中俄作為聯(lián)合國安理會常任理事國和高度互信的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，有責任、有義務、有決心加強戰(zhàn)略溝通，深化外交、經(jīng)貿(mào)、防務、反恐等領域務實合作，在國際關系中倡導并踐行聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，共同應對各種威脅和挑戰(zhàn)，維護各自主權、安全和發(fā)展利益，促進世界和地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
安全穩(wěn)定是各國開展互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的首要條件。以反恐為重點的執(zhí)法安全合作始終是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重心之一。自2005年以來，中俄已舉行十輪戰(zhàn)略安全磋商，就中俄關系、國際和地區(qū)安全形勢、有關熱點問題深入交換意見。中俄兩軍舉行了“和平使命－2005、2009、2013”聯(lián)合反恐軍事演習及“和平藍盾－2009”、“海上聯(lián)合－2012、2013、2014”海上聯(lián)合軍事演習。今年雙方在京還舉行了中俄執(zhí)法安全合作機制首次會議，兩國邊防部門也舉行了“東方－2014”聯(lián)合反恐處突演練。此外，中俄在上海合作組織框架下參加了“聯(lián)合－2003”、“和平使命－2007、2010、2012、2014”等5次成員國武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習。上述這些機制與舉措有效震懾了“三股勢力”，切實維護了中俄兩國及本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
當前，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全內(nèi)涵和外延都在進一步拓展，迫切需要中俄不斷加強雙邊和多邊協(xié)作，以“零容忍”態(tài)度嚴打“三股勢力”，并積極推動在打擊跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡犯罪、禁毒、邊防、大型國際活動安保及情報交流等方面的合作，努力提高應對安全威脅與挑戰(zhàn)的能力，為兩國的長治久安、繁榮發(fā)展，切實維護地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定繼續(xù)做出努力。
五、中俄兩國的戰(zhàn)略協(xié)作不僅體現(xiàn)在能源、經(jīng)濟、軍事等方面，兩國的人文交流也很頻繁。您認為兩國人文交流未來的發(fā)展空間如何？雙方還需在哪些方面努力？
李輝：近年來，中俄人文交流蓬勃發(fā)展。繼成功互辦中俄“國家年”、“語言年”、“旅游年”后，今年雙方又開啟了為期兩年的中俄“青年友好交流年”，青年論壇、漢語橋大賽、學生夏令營等相關活動如火如荼地展開，將中俄世代友好的接力棒薪火相傳。兩國文化交流熱絡，團組互訪頻繁。雙方分別于2009年和2012年在北京和莫斯科互設的文化中心，近年來運作順利，為切實增進人民間的相互了解和友誼搭建了重要平臺。可以說，人文領域的交流不僅增進了兩國民眾相互了解與友誼，也鞏固了中俄關系的社會基礎。
中俄是山水相連的友好鄰邦，兩國人民的友誼源遠流長。中俄(蘇)在反法西斯和反軍國主義戰(zhàn)爭中用鮮血凝成的情誼更是彌足珍貴。在俄羅斯和中國發(fā)生特大意外事故后雙方接待對方受難兒童療養(yǎng)，再次驗證了大愛無疆這句中國人常說的話。這些都是我們開展人文交流的優(yōu)勢，也是我們擴展合作空間的基礎。
下一步，雙方應繼續(xù)認真落實《中俄人文合作行動計劃》及《兩國文化部2014－2016年合作計劃》，深化內(nèi)涵，豐富形式，扎實推進雙方在音樂、戲劇、電影、造型藝術、民間創(chuàng)作、文物保護與修復、圖書館、博物館、檔案館等領域的交流合作；面向未來，重點辦好2014－2015年中俄“青年友好交流年”；鼓勵中俄高校間開展直接合作，建立同類高校聯(lián)盟，不斷擴大兩國教育領域人員往來規(guī)模，2020年前努力實現(xiàn)中俄10萬人留學計劃；加快中共六大紀念館修建工作，把俄紅色旅游路線打造成中俄人文合作的亮點；繼續(xù)辦好中俄文化節(jié)、電影節(jié)等文化交流活動；開展兩國媒體全方位、多形式合作，加大相互翻譯對方國家文學作品的力度；加強雙方在醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病預防控制和利用傳統(tǒng)醫(yī)學進行療養(yǎng)和康復治療等領域的合作等，推動兩國人文各領域合作向更深層次和更廣領域發(fā)展。
六、習近平主席提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，普京總統(tǒng)一直致力于建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。您認為，兩國元首提出的這兩個經(jīng)濟戰(zhàn)略構想是否存在契合點？
李輝：習近平主席提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構想，已受到多方特別是周邊國家的高度重視和歡迎。“絲綢之路經(jīng)濟帶”是一個合作、發(fā)展的理念和倡議，它不是一體化機制，也不是實體組織，它將繼承古絲綢之路的優(yōu)良傳統(tǒng)—開放包容，不搞封閉、固定、排外的機制。同時，“絲綢之路經(jīng)濟帶”也不是從零開始，它將充分依托中國與有關國家，特別是周邊鄰國現(xiàn)有的雙、多邊機制和區(qū)域合作平臺，實現(xiàn)務實合作的進一步升級。有關各方可以將現(xiàn)有的、計劃中的合作項目串接起來，形成一攬子合作，從而產(chǎn)生“一加一大于二”的整合效應。
俄羅斯是橫跨歐亞大陸的世界大國，古絲綢之路的沿線國家，更是中國的好鄰居、好朋友、好伙伴，因此俄羅斯是共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”不可或缺的重要合作伙伴。當前，中俄之間的一些合作項目，例如油氣管道、“渝新歐”鐵路、中國西部－歐洲西部公路、中方參與俄遠東和東西伯利亞開發(fā)等，都可以同“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設有機結合起來。“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設是中俄的共同利益所在，與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”進程并行不悖、相輔相成，它的建設不僅不會與上海合作組織、“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”等既有合作機制重疊或競爭，還會增加這些機制的內(nèi)涵和活力，完全可以成為歐亞國家間擴大經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。
我們高興地看到，俄方高度重視中方提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，雙方將尋找“絲綢之路經(jīng)濟帶”項目和將建立的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間可行的契合點。我們愿同俄方加強溝通和協(xié)調(diào)，共同將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設成為雙贏以及多贏的合作典范。
七、您任駐俄羅斯大使已有5年，這5年內(nèi)，中俄關系的發(fā)展突飛猛進，屢次達到歷史最高水平。那您如何評價自己5年來的工作及中俄關系的發(fā)展？
李輝：作為中俄關系發(fā)展的親歷者和見證者，我高興地看到中俄關系不斷邁上新臺階，兩國務實合作不斷結出新成果。特別是今年5月習近平主席同普京總統(tǒng)簽署了《中俄關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》，將中俄全面、平等、互信的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提升至更高水平。
歷經(jīng)65年的發(fā)展，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系在世界大變革大調(diào)整的浪潮中歷久彌堅，已成為穩(wěn)定、健康、成熟的國家關系典范。中俄務實合作在國際金融危機仍在蔓延和全球經(jīng)濟不景氣的背景下逆流而上，不斷結出新的豐碩成果，為兩國和兩國人民帶來實實在在的利益。兩國政治互信達到前所未有的高水平，已成為促進大國關系良性互動、維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的重要因素。
2009年，我被任命為駐俄大使，這既是一名外交官的榮耀，更是一種責任。我時刻牽記國家和民族利益高于一切，全身心地投入到推動中俄關系發(fā)展的偉大事業(yè)中，帶領使館全體外交官，為兩國關系發(fā)展獻計獻策，努力將中俄的政治優(yōu)勢轉化為實際合作成果，為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”盡自己的力量，無愧于祖國和人民賦予我的使命。
