中國(guó)政府網(wǎng)6月29日晚公布了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上的講話，這則兩周前的講話透露出不少新內(nèi)容。
在談到近些年“放管服”(即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革成效時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，2013—2016年累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2萬(wàn)多億元。在談及今年“放管服”改革重點(diǎn)時(shí)，他重申今年已出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施可以使企業(yè)全年減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元。
此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議當(dāng)時(shí)預(yù)估的今年減稅降費(fèi)具體規(guī)模是10010億元。這些新的減稅措施包括簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等。降費(fèi)新舉措包括取消停征了41項(xiàng)中央行政事業(yè)性收費(fèi)，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金等一批政府性基金等。
李克強(qiáng)在上述會(huì)議上說(shuō)，當(dāng)前，許多國(guó)家也紛紛推出放松管制、降低稅負(fù)等舉措，以增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在，必須保持一定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模并加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì)，我們要讓中國(guó)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，很重要的就是要加大減稅降費(fèi)的力度，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本切實(shí)降下來(lái)，讓中國(guó)企業(yè)輕裝上陣。
他強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。堅(jiān)持依法治稅，減少征稅的自由裁量權(quán)，增加透明度，防止任性收稅。
李克強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在有的地方征稅和稽查處罰的自由裁量權(quán)、彈性空間太大，一些執(zhí)法人員隨意性比較大。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。要落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔簡(jiǎn)化為三檔，將原實(shí)行13%稅率的行業(yè)改為實(shí)行11%的稅率。還要落實(shí)好中小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放更大減稅效應(yīng)。
目前各項(xiàng)減稅新政細(xì)則已經(jīng)公布，部分政策已經(jīng)實(shí)施，包括簡(jiǎn)并增值稅率、商業(yè)健康保險(xiǎn)抵扣個(gè)稅等減稅政策于7月1日起實(shí)施。
李克強(qiáng)在上述會(huì)上表示，要采取切實(shí)措施減少涉企收費(fèi)?，F(xiàn)在涉企收費(fèi)主體較多、隨意性大，收費(fèi)項(xiàng)目五花八門，還有各種各樣的亂攤派、亂罰款，不僅加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，也惡化了營(yíng)商環(huán)境、影響企業(yè)投資信心。對(duì)此，必須重拳治理，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;向企業(yè)亂伸的手”，決不允許把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”。
他接著說(shuō)，國(guó)務(wù)院部門要帶頭治“費(fèi)”，地方政府也要加大清費(fèi)力度。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，取消政府提供普遍公共服務(wù)和體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)，財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位的收費(fèi)要全面納入預(yù)算管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)、物流、融資等各方面成本。現(xiàn)在有些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托部門職責(zé)和壟斷地位，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)繳費(fèi)，有的收費(fèi)畸高。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目要全面清理整頓，不合理的要取消，保留的要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
總理要求各地區(qū)各部門要不折不扣抓好落實(shí)，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要加大審計(jì)、督查力度，對(duì)各類亂收費(fèi)行為要抓典型，公開曝光、嚴(yán)厲懲處。我們寧肯政府過(guò)緊日子，也要讓人民群眾過(guò)好日子。
