近段時(shí)間以來，中非清潔能源合作接連取得新進(jìn)展。日前，中國企業(yè)以聯(lián)合體模式簽訂埃塞俄比亞圖魯莫耶一期地?zé)犭娬卷?xiàng)目合同，這是埃塞俄比亞首個(gè)地?zé)犭娬卷?xiàng)目，建成后將有效優(yōu)化當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)結(jié)構(gòu);3月底，中企承建的尼日利亞宗蓋魯水電站首臺(tái)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電;3月16日，中企總承包的馬里古伊那水電站首臺(tái)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電，向馬里、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞三國輸送電力，助力當(dāng)?shù)刂鸩綌[脫“電荒”……
中國是非洲綠色轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定支持者和重要合作伙伴。迄今，中國已在中非合作論壇框架內(nèi)實(shí)施上百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，支持非洲國家更好發(fā)揮太陽能(6.670, 0.04, 0.60%)、水電、風(fēng)能、沼氣等清潔能源優(yōu)勢(shì)，助力非洲自主可持續(xù)發(fā)展之路。
大批合作項(xiàng)目落地惠民
在肯尼亞東北部加里薩郡，中企承建的東非地區(qū)最大的光伏電站——加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站，2019年投運(yùn)后，年均發(fā)電量超過7600萬千瓦時(shí)，滿足了7萬戶家庭共計(jì)38萬多人的用電需求，有效緩解肯尼亞“電荒”難題。該電站由肯尼亞能源部籌建，中國進(jìn)出口銀行提供貸款。
南非北開普省德阿風(fēng)電場(chǎng)，一座座風(fēng)機(jī)迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。該風(fēng)電場(chǎng)2017年投產(chǎn)發(fā)電，是中國在非洲第一個(gè)集投資、建設(shè)和運(yùn)營于一體的風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目每年為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定供應(yīng)清潔電力約7.6億千瓦時(shí)，發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤21.58萬噸，減排二氧化碳61.99萬噸，助力南非向清潔低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)周邊社區(qū)發(fā)展。
在中非合作論壇、南南合作、共建“一帶一路”等機(jī)制的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，中非多年來并肩攜手，在非洲實(shí)施了大批清潔能源“超級(jí)工程”。蘇丹麥洛維水電站、埃塞俄比亞特克澤水電站成為所在國的發(fā)電“頂梁柱”，坦桑尼亞劍麻廢液產(chǎn)沼氣發(fā)電工程、尼日利亞木薯乙醇加工廠成為生物質(zhì)能開發(fā)典范，多項(xiàng)代表性工程落成投產(chǎn)后，有效優(yōu)化了當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)。
除了大型清潔能源項(xiàng)目，中小型新能源發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)備也在非洲遍地花開。4月8日，中方援助的太陽能路燈維修項(xiàng)目開工儀式在中非共和國首都班吉舉行。作為中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)“十大合作計(jì)劃”的落實(shí)成果，中方于2016年為班吉市區(qū)主干道援建200盞太陽能路燈。此次，中方再提供100套路燈用于更換或備用，同時(shí)維修受損燈柱。當(dāng)天，數(shù)百盞太陽能路燈點(diǎn)亮班吉街道，見證中非合作的不斷豐富。
“授人以魚”更要“授人以漁”。中國帶來的資本、技術(shù)和知識(shí)，進(jìn)一步加速了非洲綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。2月18日，非洲的第10個(gè)魯班工坊在馬達(dá)加斯加落成。自2018年中國宣布設(shè)立以來，該項(xiàng)目已為非洲多國培養(yǎng)了一批新能源等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)人才。
云南大學(xué)非洲研究中心教授張永宏對(duì)本報(bào)記者表示，中非清潔能源合作起步早、基礎(chǔ)好，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的前景十分廣闊。中國高度重視幫助非洲培育造血機(jī)制，通過大量實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)支持和轉(zhuǎn)讓，加大對(duì)非人才培養(yǎng)，促進(jìn)非洲不斷提高內(nèi)生動(dòng)力。
中非發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接
能源短缺長期制約非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，電力供應(yīng)問題是阻礙非洲工業(yè)化進(jìn)程的一大瓶頸。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2020年，撒哈拉以南非洲地區(qū)缺電人口比例仍達(dá)到51.6%。至2030年，全球預(yù)計(jì)約6.6億人無電可用，其中大部分生活在撒哈拉以南非洲地區(qū)。
中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所(中國非洲研究院)研究員張永蓬對(duì)本報(bào)記者表示，非洲擁有得天獨(dú)厚的自然資源，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕艿忍N(yùn)藏豐富。發(fā)展清潔能源符合非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求。非洲各國基于各自發(fā)展水平和能源需求，積極開發(fā)利用各類可再生能源，實(shí)現(xiàn)局部的能源補(bǔ)充，對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力非淺。
“面對(duì)工業(yè)化起步與低碳化轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，大力發(fā)展清潔能源、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，是非洲發(fā)展的必然選擇。以分散式、微型電網(wǎng)技術(shù)為典型特征的清潔能源發(fā)展模式，符合非洲大陸大分散、小聚居的社會(huì)現(xiàn)狀和電力消費(fèi)條件。同時(shí)，清潔能源開發(fā)相較傳統(tǒng)能源，自主性、靈活性更強(qiáng)。”張永宏說。
中國積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，在清潔能源領(lǐng)域具備強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)。據(jù)國際能源署等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2021年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7進(jìn)展報(bào)告》，2018年，僅中國就貢獻(xiàn)了全球可再生能源年新增發(fā)電量的40%，其中風(fēng)能和太陽能占比2/3。
“自2000年以來，中國發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建新能源體系，已在可再生能源領(lǐng)域掌握主動(dòng)權(quán)，是引領(lǐng)全球發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿υ?4.680, 0.12, 2.63%)。中國清潔能源投資額連續(xù)多年位居全球第一，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居全球首位，呈現(xiàn)出全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。今天的中國，完全有能力通過互利共贏為非洲清潔能源發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板。”張永宏說。
近年來，中非雙方均把合作聚焦點(diǎn)放在新能源和綠色發(fā)展領(lǐng)域。非洲方面，非洲聯(lián)盟《2063年議程》將提升應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力作為主要目標(biāo)之一，推出清潔能源相關(guān)的系列旗艦項(xiàng)目;非洲各國也持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策措施。中國方面，2021年11月，中國發(fā)表《新時(shí)代的中非合作》白皮書，提出加強(qiáng)中非在應(yīng)對(duì)氣候變化、應(yīng)用清潔能源等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作。中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議前，中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，明確提出中非能源合作向清潔、低碳轉(zhuǎn)型，共同打造綠色發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)中非生態(tài)共建。為此，雙方通過了《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》，提出加強(qiáng)中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作，在清潔能源等領(lǐng)域?qū)嵤﹦?wù)實(shí)合作項(xiàng)目，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。
“這些戰(zhàn)略文件勾勒了一個(gè)清晰的線條，即中國將和非洲國家共同建立一個(gè)以綠色、清潔能源為支撐的綠色經(jīng)濟(jì)體系。未來，中非還將繼續(xù)推進(jìn)中方倡議與非洲發(fā)展議程深度對(duì)接，促進(jìn)中非清潔能源合作務(wù)實(shí)發(fā)展。”張永蓬說。
雙方開放合作前景廣闊
清潔能源是中非合作新的契合點(diǎn)和增長點(diǎn)。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)、中非合作論壇機(jī)制持續(xù)發(fā)力，未來中非將繼續(xù)擴(kuò)大清潔能源合作覆蓋面、創(chuàng)新合作模式、豐富合作內(nèi)涵，不斷向著“綠色非洲”的遠(yuǎn)景藍(lán)圖邁進(jìn)。
2016年，國際能源署曾發(fā)布《中國貢獻(xiàn)——助推撒哈拉以南電力發(fā)展》報(bào)告，對(duì)中國推動(dòng)撒哈拉以南地區(qū)電力發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。2019年，國際能源署再次發(fā)布預(yù)測(cè)稱，中國到2024年前預(yù)計(jì)完工49個(gè)在撒哈拉以南非洲承建的發(fā)電項(xiàng)目，其中絕大部分是可再生能源項(xiàng)目，相當(dāng)于該地區(qū)同期裝機(jī)總量的20%。
“近年來，中非清潔能源合作不斷深化，極大地刺激了在非洲有傳統(tǒng)利益的部分西方國家。這些國家擔(dān)心自身在非洲的影響力被邊緣化，頻繁拿所謂‘債務(wù)陷阱’等論調(diào)抹黑、詆毀中非關(guān)系，排擠中國企業(yè)。這種別有用心的做法值得我們警惕。”張永蓬指出，“但我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，非洲的清潔能源國際合作正在形成新的多方格局。歐盟與非盟締結(jié)了綠色能源伙伴關(guān)系;海灣國家在非洲的水電、太陽能項(xiàng)目上扮演重要角色;美國推出‘電力非洲計(jì)劃’等，逐步加大對(duì)非洲的清潔能源投入。中非清潔能源合作是非洲清潔能源國際合作的組成部分之一，未來發(fā)展空間還很廣闊。”
張永蓬指出，西方國家慣于強(qiáng)調(diào)能源領(lǐng)域的競(jìng)爭性，但事實(shí)上中非清潔能源合作從不封閉、排他，而是開放自信、開拓創(chuàng)新。中非始終秉持開放的態(tài)度，向三方合作、多方合作敞開大門，雙方總體目標(biāo)就是推進(jìn)非洲清潔、綠色發(fā)展，加速非洲工業(yè)化進(jìn)程。
張永宏表示，中非清潔能源合作未來有兩大重點(diǎn)：一是聚焦民生領(lǐng)域。非洲超6億人生活在無電可用的環(huán)境中，中非清潔能源合作須以解決非洲最為緊迫的電力需求為要旨。二是強(qiáng)化技術(shù)合作。對(duì)非洲來說，中國清潔能源技術(shù)具有成本低、適用性強(qiáng)、可對(duì)接條件好的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中非清潔能源技術(shù)合作，一方面有利于增強(qiáng)非洲的可持續(xù)發(fā)展能力，另一方面能破解非洲清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，又能夠拉動(dòng)中國技術(shù)創(chuàng)新，雙方可形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的良性合作局面。
“中非清潔能源合作前景廣闊。下一步，中非雙方在共建“一帶一路”等機(jī)制的引領(lǐng)下，可進(jìn)一步深化已有合作，建立產(chǎn)能合作機(jī)制，如建設(shè)清潔能源工業(yè)園區(qū)等，為南南可持續(xù)發(fā)展合作、全球發(fā)展轉(zhuǎn)型探索新的解決方案。”張永宏說。
