是什么推動了人類文明的進化？從鉆燧取火到能源互聯(lián)，人類歷史就是一部不斷認識和征服自然、發(fā)現(xiàn)和利用能源的進化史。薪柴、煤炭、石油、電力、氫能……人們一次又一次從地球上汲取生命所需的能量，不斷實現(xiàn)著能源的迭代與嬗變。能源則從政治、經(jīng)濟、科技等方方面面，影響甚至主宰著人類社會發(fā)展的方向。可以說，每一次能源變革都導(dǎo)致社會的滄桑巨變，能源問題也成為人類生存的根本問題。
不同時代、不同國家、不同政黨，都有著基于不同視野和格局的能源主張。正在領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國大力推進能源變革與綠色轉(zhuǎn)型的，是一個在內(nèi)憂外患中誕生、在磨難挫折中成長、在攻堅克難中壯大，同時也是世界首個將生態(tài)文明建設(shè)寫入行動綱領(lǐng)的百年大黨。
“大就要有大的樣子”，遠大的理想和超拔的思想是其應(yīng)有之義。“大”也體現(xiàn)在歷史觀上。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出：“樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”那么，如何以大歷史觀看中國能源？
這需要秉持一種整體化文明思維與鑒往知來的歷史意識，以立足中國、放眼世界、縱貫古今的宏闊視野，從歷史長河、全球風(fēng)云、時代大潮等多個維度認識與理解百年中國能源的演變、戰(zhàn)略和未來。
從歷史長河看中國能源演變
從古至今，能源開發(fā)利用對個人、社會、國家以及全球，都產(chǎn)生著廣泛而持久的影響。讀懂了能源史，就讀懂了人類史。在漫長的農(nóng)業(yè)文明時代，人們?nèi)粘＠米顝V的能源是薪柴，能源應(yīng)用的最前沿是在冶煉領(lǐng)域。用木炭和煤炭作冶鐵燃料，分別始于中國春秋后期和西漢。魏晉南北朝最早利用石油和天然氣，宋元則廣泛以煤炭冶鐵煉鋼。到明代，冶煉金屬已采用焦炭為燃料，提高了冶煉質(zhì)量。明代著名科學(xué)家宋應(yīng)星在《天工開物》一書中提到“凡爐中熾鐵用炭，煤炭居十（之）七，木炭居十（之）三”，可見煤炭在當(dāng)時應(yīng)用之廣。
能源更替對大國興衰影響至深。站在歷史長河來考察，中國能源之于世界，經(jīng)歷了一個從領(lǐng)跑、掉隊到并跑，再到有望再度領(lǐng)跑的曲折歷程。清代以前，中國能源技術(shù)等科技發(fā)展水平和社會文明程度，一直都位于世界前列。直到18世紀中葉，英國出現(xiàn)以煤炭為燃料的蒸汽機，吹響了第一次工業(yè)革命的號角，人類從農(nóng)業(yè)時代進入工業(yè)時代，同時也引發(fā)了第一次能源革命。從19世紀后半期至20世紀初，世界能源尤其是煤炭消費量大幅增長，占一次能源消費總量的70%以上，煤炭替代薪柴成為人類的主力能源。在此期間，中國的洋務(wù)派才意識到煤對國計民生之重要，開始試辦機器采煤業(yè)。
就在中國舉世矚目的圓明園被毀的前一年，1859年，美國賓夕法尼亞州打出了世界上第一口油井，世界石油工業(yè)就此發(fā)端。以內(nèi)燃機為主要標志的第二次工業(yè)革命，催生了以石油為基礎(chǔ)能源的電力、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)，引發(fā)了第二次能源革命。20世紀70年代，石油和天然氣占一次能源消費總量的70%以上，石油替代煤炭成為第三代主力能源。
19世紀中后期，發(fā)電機、電動機、遠距離輸電等一系列電氣發(fā)明，讓人類進入電氣時代。電力工業(yè)傳入中國始于19世紀末葉。與歐美一些國家相比，中國生產(chǎn)和使用電能的年代并不晚，但因近代政局動蕩和戰(zhàn)爭迭起，電力發(fā)展曲折緩慢。而這也在很大程度上，源于外部侵略者對中國能源資源的覬覦和掠取。在列強掠奪和傳統(tǒng)封建勢力反對的夾縫中，本土能源產(chǎn)業(yè)生存艱難，發(fā)展緩滯。
100年前，中共創(chuàng)立之初，黨中央所在地上海是有電的。但20世紀30年代先后遷至瑞金和延安后，條件就很艱苦了。當(dāng)時延安還屬于無電區(qū)，手搖發(fā)電機撐起我黨新聞事業(yè)中樞，汽車引擎發(fā)電保障全軍通信聯(lián)絡(luò)。1948年，中共中央移駐西柏坡后，興建了黨史上的第一座水力發(fā)電廠，點亮了“新中國從這里走來”的第一盞明燈。
新中國成立時，還是一個完全以農(nóng)業(yè)為主的國家，能源工業(yè)極其落后，只有少數(shù)城市有一點電力供應(yīng)，多數(shù)城市和所有農(nóng)村都沒有電力。煤炭幾乎是唯一的商品能源，供應(yīng)量杯水車薪。到1980年，一次能源總產(chǎn)量擴大了幾十倍，但仍然主要用于工業(yè)生產(chǎn)，并且是按計劃供應(yīng)，生活用能非常有限。在發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，能源短缺曾長期制約經(jīng)濟增長。
充分利用本國資源，自力更生發(fā)展能源工業(yè)和能源供應(yīng)體系，國人為之奮斗了數(shù)十載。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系。改革開放以來，中國適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要，推進能源全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如今已成為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費國和能源效率提升最快的國家。2012年以來，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費12.7億噸標準煤。2012年至2019年，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。
從全球風(fēng)云看中國能源戰(zhàn)略
放眼全球，風(fēng)云變幻。我們常說，中國只用短短幾十年的時間，就走過了西方發(fā)達國家數(shù)百年的工業(yè)化歷程，并視之為一次高度濃縮的“補課”。這也使得中國能源所面對的時代大潮，更為洶涌澎湃。能源革命作為席卷時代的洪流，與能源戰(zhàn)略互為因果、相互推動。一方面，能源戰(zhàn)略需適應(yīng)和利用能源領(lǐng)域的革命性變化，及時作出必要的改變和調(diào)整；另一方面，為保障經(jīng)濟社會更為健康良性發(fā)展，一些富有遠見的能源戰(zhàn)略，也會反過來推動能源變革。無論是美國、歐盟、日本，還是中國，其能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變均遵循這個共性的規(guī)律。
與能源領(lǐng)域的技術(shù)性革命相匹配，美國能源戰(zhàn)略發(fā)生了一系列重大轉(zhuǎn)變：從保證國內(nèi)石油供給安全到實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，降低石油依賴；再到發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保障國家能源安全。為有效應(yīng)對能源短缺和環(huán)境危機，美國在非常規(guī)油氣開發(fā)和智能電網(wǎng)等能源技術(shù)領(lǐng)域取得了重大成就，成為世界上唯一實現(xiàn)頁巖油氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家，一舉由最大的石油進口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪ｍ搸r油氣革命和智能電網(wǎng)的技術(shù)突破是美國綠色能源革命的典型代表。
歐盟則從單純應(yīng)對供應(yīng)中斷和油價暴漲為目標的消極防范性能源戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向供應(yīng)安全、競爭力和可持續(xù)發(fā)展三重目標互動的綜合可持續(xù)能源戰(zhàn)略，最終形成了以清潔能源和可持續(xù)發(fā)展為核心、向低碳經(jīng)濟邁進的藍圖。以現(xiàn)代信息控制技術(shù)為動力，歐盟在區(qū)域能源市場的建設(shè)、能源與環(huán)境政策、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、可再生能源的發(fā)展等方面取得了舉世矚目的成績。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本能源戰(zhàn)略相繼經(jīng)歷了“以煤為主”、“以油為主”、“能源多樣化”多個階段。由于日本化石能源極其匱乏，幾乎完全依賴進口，因此，與其他發(fā)達國家和地區(qū)相比，日本較早地將多元化和節(jié)能提升到戰(zhàn)略高度。在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等技術(shù)的推動下，日本的核電技術(shù)和可再生能源研發(fā)技術(shù)得到快速發(fā)展，其能源戰(zhàn)略呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，正在從核能立國向多元可再生能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
回到當(dāng)今中國，能源發(fā)展融入了新時代的大潮。確立“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國能源發(fā)展的新道路。中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“碳達峰、碳中和”為目標，全面推進能源消費方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
從時代大潮看中國能源未來
能源不僅可能引發(fā)戰(zhàn)爭，也能促成國際合作；不僅催生工業(yè)革命，也能引發(fā)經(jīng)濟危機；不僅推動科技發(fā)展，也能造成環(huán)境破壞。關(guān)鍵在于如何掌握好、利用好能源。為應(yīng)對能源與環(huán)境挑戰(zhàn)，各主要能源消費國于本世紀初相繼提出一系列面向清潔能源和可持續(xù)發(fā)展的思路，但其依托的科技革命與能源革命仍在孕育中。在這場綠色變革的競賽中,曾經(jīng)的掉隊者該如何重回并保持領(lǐng)跑者地位？
漫步能源史不難發(fā)現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)，能源系統(tǒng)變遷的每個浪潮，無不源于科學(xué)技術(shù)的革新。科技的進步一浪高過一浪，不斷左右著能源變遷的方向和速率，也不斷刷新人們對自然界的認識。先是自然科學(xué)的進步催生了工程技術(shù)的進步，然后工程技術(shù)的進步?jīng)Q定了一次能源的興替，使之經(jīng)歷了從薪柴到煤炭再到石油的變遷。能源、物質(zhì)、信息的關(guān)系也耐人尋味，三者共同演進，構(gòu)成人類賴以生存的三大資源。能源與動力系統(tǒng)的變革往往先行一步，帶來物質(zhì)的制造、轉(zhuǎn)化、運輸，并引發(fā)信息的獲取、處理、傳輸?shù)闹卮蟾镄隆?br />
曾幾何時，電力廣泛應(yīng)用推動人類社會從蒸汽時代跨入電氣時代，繼而又催發(fā)第三次工業(yè)革命，讓人類步入信息時代。當(dāng)前，我們正在迎來以人工智能、清潔能源、機器人等新技術(shù)應(yīng)用為代表的第四次工業(yè)革命。每一輪的科技革命、工業(yè)革命和能源革命都蘊藏著巨大的發(fā)展機遇，中國由于歷史原因一度與之失之交臂，現(xiàn)在尤須牢牢抓住孕育中的新一輪機遇。根據(jù)美國未來學(xué)家里夫金的判斷，新一輪工業(yè)革命將通過互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源技術(shù)相結(jié)合，將能源開采、配送和利用方式從傳統(tǒng)的集中式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑姆植际剑瑥亩鴮⑷螂娋W(wǎng)變?yōu)槟茉垂蚕砭W(wǎng)絡(luò)。
真正建成能源互聯(lián)網(wǎng)，還有很長一段路要走，需解決風(fēng)能、太陽能隨機性、間歇性和波動性對網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，支持超大規(guī)模分布式發(fā)電、儲能及智能能源終端的接入平臺。何況世界能源系統(tǒng)幾乎鎖定于化石能源，目前新能源技術(shù)尚無法與化石能源技術(shù)全面競爭，此時要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)能源技術(shù)革命，需要國家從能源戰(zhàn)略和政策上加以引導(dǎo)，克服市場失靈對技術(shù)創(chuàng)新的制約。
世界發(fā)展史也充分表明，唯有站上科技創(chuàng)新的高地，引領(lǐng)世界能源與動力系統(tǒng)變革，才可能真正實現(xiàn)大國崛起。為此，中國能源行業(yè)要堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動之路，以新能源、新材料、信息技術(shù)等為核心，以智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲能設(shè)備等為要素，攻克能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，成為新一輪科技革命與能源革命的領(lǐng)導(dǎo)者，為民族復(fù)興提供新動能和新力量。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是百年大黨的莊嚴承諾。展望未來，可以確定的是，中國能源將從高碳走向低碳、從單一主導(dǎo)走向多元集成，形成更加綠色、智慧、高效的多元格局。但創(chuàng)新也意味著更大的不確定性，應(yīng)當(dāng)主動為未來留有余地、留出空間。如果回歸初心和本源，能源進步的動力與意義，在于滿足人民對美好生活的需要和更加多元的選擇。
不同時代、不同國家、不同政黨，都有著基于不同視野和格局的能源主張。正在領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國大力推進能源變革與綠色轉(zhuǎn)型的，是一個在內(nèi)憂外患中誕生、在磨難挫折中成長、在攻堅克難中壯大，同時也是世界首個將生態(tài)文明建設(shè)寫入行動綱領(lǐng)的百年大黨。
“大就要有大的樣子”，遠大的理想和超拔的思想是其應(yīng)有之義。“大”也體現(xiàn)在歷史觀上。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出：“樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”那么，如何以大歷史觀看中國能源？
這需要秉持一種整體化文明思維與鑒往知來的歷史意識，以立足中國、放眼世界、縱貫古今的宏闊視野，從歷史長河、全球風(fēng)云、時代大潮等多個維度認識與理解百年中國能源的演變、戰(zhàn)略和未來。
從歷史長河看中國能源演變
從古至今，能源開發(fā)利用對個人、社會、國家以及全球，都產(chǎn)生著廣泛而持久的影響。讀懂了能源史，就讀懂了人類史。在漫長的農(nóng)業(yè)文明時代，人們?nèi)粘＠米顝V的能源是薪柴，能源應(yīng)用的最前沿是在冶煉領(lǐng)域。用木炭和煤炭作冶鐵燃料，分別始于中國春秋后期和西漢。魏晉南北朝最早利用石油和天然氣，宋元則廣泛以煤炭冶鐵煉鋼。到明代，冶煉金屬已采用焦炭為燃料，提高了冶煉質(zhì)量。明代著名科學(xué)家宋應(yīng)星在《天工開物》一書中提到“凡爐中熾鐵用炭，煤炭居十（之）七，木炭居十（之）三”，可見煤炭在當(dāng)時應(yīng)用之廣。
能源更替對大國興衰影響至深。站在歷史長河來考察，中國能源之于世界，經(jīng)歷了一個從領(lǐng)跑、掉隊到并跑，再到有望再度領(lǐng)跑的曲折歷程。清代以前，中國能源技術(shù)等科技發(fā)展水平和社會文明程度，一直都位于世界前列。直到18世紀中葉，英國出現(xiàn)以煤炭為燃料的蒸汽機，吹響了第一次工業(yè)革命的號角，人類從農(nóng)業(yè)時代進入工業(yè)時代，同時也引發(fā)了第一次能源革命。從19世紀后半期至20世紀初，世界能源尤其是煤炭消費量大幅增長，占一次能源消費總量的70%以上，煤炭替代薪柴成為人類的主力能源。在此期間，中國的洋務(wù)派才意識到煤對國計民生之重要，開始試辦機器采煤業(yè)。
就在中國舉世矚目的圓明園被毀的前一年，1859年，美國賓夕法尼亞州打出了世界上第一口油井，世界石油工業(yè)就此發(fā)端。以內(nèi)燃機為主要標志的第二次工業(yè)革命，催生了以石油為基礎(chǔ)能源的電力、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)，引發(fā)了第二次能源革命。20世紀70年代，石油和天然氣占一次能源消費總量的70%以上，石油替代煤炭成為第三代主力能源。
19世紀中后期，發(fā)電機、電動機、遠距離輸電等一系列電氣發(fā)明，讓人類進入電氣時代。電力工業(yè)傳入中國始于19世紀末葉。與歐美一些國家相比，中國生產(chǎn)和使用電能的年代并不晚，但因近代政局動蕩和戰(zhàn)爭迭起，電力發(fā)展曲折緩慢。而這也在很大程度上，源于外部侵略者對中國能源資源的覬覦和掠取。在列強掠奪和傳統(tǒng)封建勢力反對的夾縫中，本土能源產(chǎn)業(yè)生存艱難，發(fā)展緩滯。
100年前，中共創(chuàng)立之初，黨中央所在地上海是有電的。但20世紀30年代先后遷至瑞金和延安后，條件就很艱苦了。當(dāng)時延安還屬于無電區(qū)，手搖發(fā)電機撐起我黨新聞事業(yè)中樞，汽車引擎發(fā)電保障全軍通信聯(lián)絡(luò)。1948年，中共中央移駐西柏坡后，興建了黨史上的第一座水力發(fā)電廠，點亮了“新中國從這里走來”的第一盞明燈。
新中國成立時，還是一個完全以農(nóng)業(yè)為主的國家，能源工業(yè)極其落后，只有少數(shù)城市有一點電力供應(yīng)，多數(shù)城市和所有農(nóng)村都沒有電力。煤炭幾乎是唯一的商品能源，供應(yīng)量杯水車薪。到1980年，一次能源總產(chǎn)量擴大了幾十倍，但仍然主要用于工業(yè)生產(chǎn)，并且是按計劃供應(yīng)，生活用能非常有限。在發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，能源短缺曾長期制約經(jīng)濟增長。
充分利用本國資源，自力更生發(fā)展能源工業(yè)和能源供應(yīng)體系，國人為之奮斗了數(shù)十載。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系。改革開放以來，中國適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要，推進能源全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如今已成為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費國和能源效率提升最快的國家。2012年以來，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費12.7億噸標準煤。2012年至2019年，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。
從全球風(fēng)云看中國能源戰(zhàn)略
放眼全球，風(fēng)云變幻。我們常說，中國只用短短幾十年的時間，就走過了西方發(fā)達國家數(shù)百年的工業(yè)化歷程，并視之為一次高度濃縮的“補課”。這也使得中國能源所面對的時代大潮，更為洶涌澎湃。能源革命作為席卷時代的洪流，與能源戰(zhàn)略互為因果、相互推動。一方面，能源戰(zhàn)略需適應(yīng)和利用能源領(lǐng)域的革命性變化，及時作出必要的改變和調(diào)整；另一方面，為保障經(jīng)濟社會更為健康良性發(fā)展，一些富有遠見的能源戰(zhàn)略，也會反過來推動能源變革。無論是美國、歐盟、日本，還是中國，其能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變均遵循這個共性的規(guī)律。
與能源領(lǐng)域的技術(shù)性革命相匹配，美國能源戰(zhàn)略發(fā)生了一系列重大轉(zhuǎn)變：從保證國內(nèi)石油供給安全到實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，降低石油依賴；再到發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保障國家能源安全。為有效應(yīng)對能源短缺和環(huán)境危機，美國在非常規(guī)油氣開發(fā)和智能電網(wǎng)等能源技術(shù)領(lǐng)域取得了重大成就，成為世界上唯一實現(xiàn)頁巖油氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家，一舉由最大的石油進口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪ｍ搸r油氣革命和智能電網(wǎng)的技術(shù)突破是美國綠色能源革命的典型代表。
歐盟則從單純應(yīng)對供應(yīng)中斷和油價暴漲為目標的消極防范性能源戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向供應(yīng)安全、競爭力和可持續(xù)發(fā)展三重目標互動的綜合可持續(xù)能源戰(zhàn)略，最終形成了以清潔能源和可持續(xù)發(fā)展為核心、向低碳經(jīng)濟邁進的藍圖。以現(xiàn)代信息控制技術(shù)為動力，歐盟在區(qū)域能源市場的建設(shè)、能源與環(huán)境政策、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、可再生能源的發(fā)展等方面取得了舉世矚目的成績。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本能源戰(zhàn)略相繼經(jīng)歷了“以煤為主”、“以油為主”、“能源多樣化”多個階段。由于日本化石能源極其匱乏，幾乎完全依賴進口，因此，與其他發(fā)達國家和地區(qū)相比，日本較早地將多元化和節(jié)能提升到戰(zhàn)略高度。在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等技術(shù)的推動下，日本的核電技術(shù)和可再生能源研發(fā)技術(shù)得到快速發(fā)展，其能源戰(zhàn)略呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，正在從核能立國向多元可再生能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
回到當(dāng)今中國，能源發(fā)展融入了新時代的大潮。確立“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國能源發(fā)展的新道路。中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“碳達峰、碳中和”為目標，全面推進能源消費方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
從時代大潮看中國能源未來
能源不僅可能引發(fā)戰(zhàn)爭，也能促成國際合作；不僅催生工業(yè)革命，也能引發(fā)經(jīng)濟危機；不僅推動科技發(fā)展，也能造成環(huán)境破壞。關(guān)鍵在于如何掌握好、利用好能源。為應(yīng)對能源與環(huán)境挑戰(zhàn)，各主要能源消費國于本世紀初相繼提出一系列面向清潔能源和可持續(xù)發(fā)展的思路，但其依托的科技革命與能源革命仍在孕育中。在這場綠色變革的競賽中,曾經(jīng)的掉隊者該如何重回并保持領(lǐng)跑者地位？
漫步能源史不難發(fā)現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)，能源系統(tǒng)變遷的每個浪潮，無不源于科學(xué)技術(shù)的革新。科技的進步一浪高過一浪，不斷左右著能源變遷的方向和速率，也不斷刷新人們對自然界的認識。先是自然科學(xué)的進步催生了工程技術(shù)的進步，然后工程技術(shù)的進步?jīng)Q定了一次能源的興替，使之經(jīng)歷了從薪柴到煤炭再到石油的變遷。能源、物質(zhì)、信息的關(guān)系也耐人尋味，三者共同演進，構(gòu)成人類賴以生存的三大資源。能源與動力系統(tǒng)的變革往往先行一步，帶來物質(zhì)的制造、轉(zhuǎn)化、運輸，并引發(fā)信息的獲取、處理、傳輸?shù)闹卮蟾镄隆?br />
曾幾何時，電力廣泛應(yīng)用推動人類社會從蒸汽時代跨入電氣時代，繼而又催發(fā)第三次工業(yè)革命，讓人類步入信息時代。當(dāng)前，我們正在迎來以人工智能、清潔能源、機器人等新技術(shù)應(yīng)用為代表的第四次工業(yè)革命。每一輪的科技革命、工業(yè)革命和能源革命都蘊藏著巨大的發(fā)展機遇，中國由于歷史原因一度與之失之交臂，現(xiàn)在尤須牢牢抓住孕育中的新一輪機遇。根據(jù)美國未來學(xué)家里夫金的判斷，新一輪工業(yè)革命將通過互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源技術(shù)相結(jié)合，將能源開采、配送和利用方式從傳統(tǒng)的集中式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑姆植际剑瑥亩鴮⑷螂娋W(wǎng)變?yōu)槟茉垂蚕砭W(wǎng)絡(luò)。
真正建成能源互聯(lián)網(wǎng)，還有很長一段路要走，需解決風(fēng)能、太陽能隨機性、間歇性和波動性對網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，支持超大規(guī)模分布式發(fā)電、儲能及智能能源終端的接入平臺。何況世界能源系統(tǒng)幾乎鎖定于化石能源，目前新能源技術(shù)尚無法與化石能源技術(shù)全面競爭，此時要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)能源技術(shù)革命，需要國家從能源戰(zhàn)略和政策上加以引導(dǎo)，克服市場失靈對技術(shù)創(chuàng)新的制約。
世界發(fā)展史也充分表明，唯有站上科技創(chuàng)新的高地，引領(lǐng)世界能源與動力系統(tǒng)變革，才可能真正實現(xiàn)大國崛起。為此，中國能源行業(yè)要堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動之路，以新能源、新材料、信息技術(shù)等為核心，以智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲能設(shè)備等為要素，攻克能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，成為新一輪科技革命與能源革命的領(lǐng)導(dǎo)者，為民族復(fù)興提供新動能和新力量。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是百年大黨的莊嚴承諾。展望未來，可以確定的是，中國能源將從高碳走向低碳、從單一主導(dǎo)走向多元集成，形成更加綠色、智慧、高效的多元格局。但創(chuàng)新也意味著更大的不確定性，應(yīng)當(dāng)主動為未來留有余地、留出空間。如果回歸初心和本源，能源進步的動力與意義，在于滿足人民對美好生活的需要和更加多元的選擇。
（作者系國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士）
