構建綠色低碳的工業體系，不僅是實現應對氣候變化目標的必要手段，對工業可持續發展同樣意義重大。

近年來，得益于不斷完善的頂層設計和針對不同重點領域形成的多維度、全覆蓋的工業低碳發展體系，我國工業節能減碳取得顯著成效。

2020年以來，我國多次就減排減碳提出目標任務：黨的十九屆五中全會提出的到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中就包括“碳排放達峰后穩中有降”；中央經濟工作會議再次部署做好碳達峰、碳中和工作，指出“我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和”。

工業是我國實現減排減碳的重要領域之一。近年來，我國在工業減碳方面有哪些新的探索和實踐？要實現減碳目標任務，還需從哪些方面發力？

工業領域實施低碳行動勢在必行

“工業是中國能源消耗和二氧化碳排放的最主要領域。”工信部節能與綜合利用司有關負責人介紹，2019年，我國能源消費總量48.6億噸標準煤，其中工業占比超過60%?？梢哉f，工業能否率先碳達峰是2030年達峰目標實現的關鍵。

近年來，我國工業在保持快速發展勢頭的同時，碳排放強度也在持續下降。2020年12月發布的《新時代的中國能源發展》白皮書顯示，2019年，碳排放強度比2005年下降48.1%，超過了2020年碳排放強度比2005年下降40%—45%的目標，扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。

以鋼鐵行業為例，“‘十三五’期間，我國鋼鐵行業碳排放總量年均增長不足1%，部分重點企業的碳排放強度已達國際先進水平。”中國社科院生態文明研究所氣候變化經濟學研究室副主任禹湘認為，隨著粗鋼需求量的飽和，鋼鐵行業有望在“十四五”期間提前實現碳達峰。

另一方面，工業減碳盡管成績顯著，但任務依舊十分艱巨。“必須清醒認識到，當前我國工業結構偏重、綠色技術創新能力不強、高端綠色產品供給不充分、區域工業綠色發展不平衡等問題依然存在。”在工信部節能與綜合利用司有關負責人看來，“十四五”期間，圍繞碳達峰、碳中和目標節點，實施工業低碳行動和綠色制造工程勢在必行。

技術創新和綠色制造是重要推動力

北京市朝陽循環經濟產業園垃圾滲濾液處理廠，三臺磁懸浮鼓風機正將空氣源源不斷注入降解池，加速池底微生物降解過程。

鼓風機設備供應企業相關負責人邢磊介紹，磁懸浮鼓風機憑借減少摩擦、智能變頻和聯機調控等方式，較傳統鼓風機節能30%以上，目前該企業投入應用的磁懸浮鼓風機已達2500臺套，初步估算可實現年節電量近10億千瓦時，折合近87.5萬噸二氧化碳。

近年來，我國工業節能減碳之所以取得顯著成效，既得益于不斷完善的頂層設計，也依托于針對不同重點領域形成的多維度、全覆蓋的工業低碳發展體系。

“研究表明，產品全生命周期80%的資源環境影響取決于設計階段。選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品進行綠色設計開發，對于整個工業體系低碳轉型具有重要意義。”工信部節能與綜合利用司有關負責人介紹，截至目前，工信部累計發布128家綠色設計示范企業，共2170項綠色設計產品。

另一方面，針對存量進行的節能改造也在持續推動著工業低碳技術創新。

“‘十三五’以來，我們保持節能項目投入，實施了一系列節能技改和能源管理項目，去年全集團實現技術節能量88.1萬噸標準煤。”寶武集團有關負責人說，以鄂城鋼鐵為例，針對生產過程中產生的余熱蒸汽利用不足、損失較大的問題，推動實施煉鋼生產線能量系統優化綜合節能改造項目，充分回收利用鋼鐵生產過程中的中低溫余熱資源，從而有效降低了煤氣、電力等能源消耗。

“十三五”期間，上海市通過產業結構調整、市級重點技術改造、合同能源管理、清潔生產等4000余項項目的實施，使規上工業節能量達到340萬噸標準煤，折合減排近900萬噸二氧化碳。

“低碳技術是工業降低碳排放總量和強度的重要推動力。”禹湘說，近年來，我國工業節能減碳技術發展迅速，據相關統計，制造業主要產品中約有40%的產品能效接近或達到國際先進水平，與此同時，工業領域電氣化水平進一步提升，通過將工業鍋爐、工業煤窯爐用煤改為用電，大力普及電鍋爐等方式，減少直燃煤，有效推動實現工業生產過程中的零排放。

仍需以創新驅動、完善管理推進工業深度減碳

應該看到，未來，工業仍將是中國經濟增長的主要動力，這就意味著我國工業領域對碳排放總量仍有一定需求。工信部節能與綜合利用司有關負責人表示，隨著工業能效不斷提高，工業節能空間不斷壓縮，要確保碳達峰、碳中和的目標任務，工業部門需要進一步實現深度減排。

在能效水平持續提升的基礎上，工業領域如何推進深度減碳？

“低碳技術創新是實現工業應對氣候變化發展的關鍵所在。”工信部節能與綜合利用司有關負責人認為，下一步應加強專項資金和金融支持力度，加快低碳技術的研發、示范與推廣。在傳統高耗能行業繼續推廣焦爐煤氣制甲醇、轉爐煤氣制甲酸、水泥窯協同處置廢棄物等高效低碳技術。同時，加強對二氧化碳的捕集、利用及封存技術探索。

同時，禹湘建議，應建立溫室氣體排放數據信息系統，加強工業企業溫室氣體排放管理。“在鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業，應加緊制定企業碳排放評價通則，指導和規范企業降低碳排放。在傳統經濟模式下，碳排放被當作經濟增長的外部性因素，未來，碳中和驅動下的低碳發展將會改變這一發展模式。”禹湘認為，我國的低碳發展之路將是以減少碳排放引致技術革新、就業增長、產業壯大等驅動下的經濟增長。工業綠色發展在促進減排的同時，也將成為促進經濟增長的重要動力。