各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關單位：

《關于推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳

2022年3月29日

(此件主動公開)

關于推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念和碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，加快推動工業(yè)領域節(jié)能降碳、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)步提升工業(yè)能效水平，提高資源綜合利用率，特制定措施如下：

一、支持企業(yè)加快節(jié)能改造

推動重點行業(yè)存量項目開展節(jié)能降碳技術改造;支持工業(yè)企業(yè)牽頭實施低效設備更新改造、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項目、重大示范引領工程建設;推進能效未達行業(yè)產(chǎn)品能耗限額準入值的工業(yè)企業(yè)加快淘汰或更新設備、產(chǎn)線、技術、工藝，提質增效發(fā)展。組織實施年節(jié)能量達一定規(guī)模且產(chǎn)品能效水平達到行業(yè)先進值的省工業(yè)重點節(jié)能項目，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對投用(投產(chǎn))的重點項目，按項目年節(jié)能量最高給予每噸標準煤500元獎勵，單個項目最高獎勵800萬元。(責任單位：省工信廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

二、嚴格重點領域能效約束

突出生態(tài)化、綠色化、高質量發(fā)展要求，制定重點領域節(jié)能降碳提質增效實施方案，推進行業(yè)加快提升能效水平。嚴格落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，對高耗能行業(yè)新建、遷建或擴建項目按照有關規(guī)定要求嚴格審查，其它建設性質項目按國內先進以上水平開展節(jié)能審查。各資源要素、政策措施支持有利于降低行業(yè)、區(qū)域能耗強度的項目落地。開展重點行業(yè)重點用能企業(yè)能源審計，落實高耗能行業(yè)階梯電價政策。(責任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

三、強化能效標桿示范帶動

持續(xù)開展能效、水效領跑者引領行動，遴選重點行業(yè)能效、水效水平突出企業(yè)，發(fā)布行業(yè)能效、水效領跑者標桿，強化用水定額執(zhí)行，推進工業(yè)節(jié)能節(jié)水，提升能效水平與用水重復利用率，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對省級標桿企業(yè)最高給予50萬元一次性獎勵，對國家級標桿企業(yè)最高再給予100萬元一次性獎勵。充分發(fā)揮能效、水效“領跑者”標桿示范作用，深入總結企業(yè)典型經(jīng)驗做法、先進適用技術等，組織召開行業(yè)現(xiàn)場交流推廣會，帶動行業(yè)企業(yè)對標提升能效、水效水平。征集國內領先的節(jié)能節(jié)水技術、產(chǎn)品、裝備，依托節(jié)能節(jié)水技術產(chǎn)品推廣平臺、節(jié)能標桿現(xiàn)場交流活動等，加大推廣應用力度，引導企業(yè)節(jié)能降耗、轉型升級。(責任單位：省工信廳、水利廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

四、提升節(jié)能服務管理水平

遴選優(yōu)質節(jié)能服務機構，組織節(jié)能服務進企業(yè)行動，為重點用能企業(yè)把脈問診，深入挖掘節(jié)能空間，提供節(jié)能低碳綠色發(fā)展解決方案。支持重點用能企業(yè)在節(jié)能診斷基礎上，聯(lián)合節(jié)能服務機構，采取合同能源管理、工程項目總包建設營運等多種方式，實施節(jié)能改造項目，符合條件的統(tǒng)籌納入省工業(yè)重點節(jié)能項目庫予以支持。強化工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)在線分析、預警功能，支撐企業(yè)優(yōu)化提升能源消費管理。鼓勵重點用能企業(yè)建設二級、三級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，按系統(tǒng)建設級別分別給予不超過10萬元、15萬元一次性補助;對于未開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，或數(shù)據(jù)傳輸持續(xù)異常、斷線的重點用能企業(yè)，不得申請省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金和綠色制造項目。(責任單位：省工信廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

五、深化綠色制造體系建設

鼓勵企業(yè)對標開展清潔生產(chǎn)審核，加快清潔綠色轉型發(fā)展。組織評選發(fā)布省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)，推進產(chǎn)品綠色化設計，健全我省綠色制造體系，擇優(yōu)推薦企業(yè)申報國家級綠色制造體系;對國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金最高給予每家企業(yè)30萬元一次性獎勵。支持企業(yè)采用多種方式實施廠區(qū)可再生能源項目建設等綠色化改造，優(yōu)化企業(yè)傳統(tǒng)用能結構，企業(yè)消納自發(fā)可再生能源的能耗量視同企業(yè)節(jié)能改造節(jié)能量，統(tǒng)籌計入企業(yè)申報的省工業(yè)重點節(jié)能項目予以支持。(責任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

六、推進大宗工業(yè)固廢利用

鼓勵企業(yè)加大大宗工業(yè)固廢綜合利用，推進新能源汽車動力蓄電池回收利用，提高資源綜合利用率，支持示范項目列為省重點技改項目，培育示范試點企業(yè)。開展工業(yè)大宗固廢資源綜合利用評價，落實資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅、所得稅和環(huán)境保護稅等優(yōu)惠政策。培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準入，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對通過規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬元一次性獎勵。(責任單位：省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財政廳，省稅務局，廈門市稅務局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

七、加大節(jié)能設備開發(fā)應用

支持企業(yè)創(chuàng)新研制節(jié)能降耗、綠色低碳技術裝備，根據(jù)《福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持實施細則》，經(jīng)認定屬于國內首臺(套)的節(jié)能重大技術設備按不超過市場銷售單價的60%予以補助，最高補助金額200萬元;屬于省內首臺(套)的節(jié)能重大技術設備按不超過市場銷售單價的30%予以補助，最高補助金額100萬元。對首次應用省認定的國內或省內首臺(套)節(jié)能重大技術裝備的企業(yè)，給予不超過技術裝備購買金額的15%補助，最高100萬元。(責任單位：省工信廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

八、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務

發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，推動企業(yè)節(jié)能改造項目精準對接各金融機構融資。鼓勵各金融機構創(chuàng)新設立節(jié)能降碳和資源綜合利用等綠色金融產(chǎn)品，對接省工業(yè)重點節(jié)能項目，采取循環(huán)貸等方式，提供更便捷、高效、優(yōu)質的金融服務;優(yōu)先支持鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能綠色改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應用、老舊船舶電動化改造、綠色產(chǎn)品推廣等項目融資，合理降低企業(yè)融資綜合成本。(責任單位：省工信廳、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局，廈門銀保監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

本措施自印發(fā)之日起實施至2024年12月31日。企業(yè)獲得認定類、獎勵類項目的資金補助，可同時享受其他省級資金補助。廈門市可參照執(zhí)行相應財政獎補政策，經(jīng)費從廈門市財政支出。