2020年，已經(jīng)成為了全球新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，我國(guó)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策將正式退出，德國(guó)卻計(jì)劃在現(xiàn)有的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再提高50%。
據(jù)報(bào)道，為推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，德國(guó)政府及汽車行業(yè)計(jì)劃提高財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)還將采取擴(kuò)建電動(dòng)汽車充電樁等一系列措施，三年前提出的補(bǔ)助政策原定于2020年底結(jié)束，現(xiàn)在計(jì)劃延長(zhǎng)至2025年底。
具體而言，德國(guó)政府和車商將聯(lián)手提高和擴(kuò)大電動(dòng)汽車財(cái)政補(bǔ)助——4萬(wàn)歐元(約合人民幣31.9萬(wàn)元)以下的電動(dòng)汽車補(bǔ)助提高50%，不高于6.5萬(wàn)歐元(約合人民幣50.2萬(wàn)元)的車輛提高25%，政府及車商將各負(fù)擔(dān)一半的補(bǔ)貼。德國(guó)的目標(biāo)是，到2030年，擁有700萬(wàn)至1000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車以及100萬(wàn)個(gè)公共充電樁。為此，德國(guó)聯(lián)邦政府還計(jì)劃投入35億歐元用于擴(kuò)建電動(dòng)汽車公共充電樁。
事實(shí)上，今年以來(lái)，德國(guó)政府方面多次提及要延長(zhǎng)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策。今年年初，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨表示：“德國(guó)政府正努力提高電動(dòng)車的銷量，所以我們不會(huì)在2021年結(jié)束對(duì)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的稅收優(yōu)惠，相反，稅收優(yōu)惠政策可能會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)10年。”在今年5月召開的“氣候內(nèi)閣”會(huì)議上，也討論了一項(xiàng)交通部提交的促進(jìn)電動(dòng)車發(fā)展的改革方案，擬通過加大補(bǔ)貼力度促進(jìn)環(huán)境友好型汽車的銷售，尤其是加大對(duì)小型電動(dòng)車的扶持力度，不過該方案存在很大爭(zhēng)議，經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾認(rèn)為補(bǔ)貼金額不能太高。
德國(guó)的電動(dòng)車補(bǔ)貼政策最早是在2016年5月18日推出的，消費(fèi)者購(gòu)買純電動(dòng)汽車可獲得一次性補(bǔ)貼4000歐元，購(gòu)買插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼3000歐元，資金由政府和行業(yè)各分擔(dān)一半。該計(jì)劃資金總額為12億歐元，原計(jì)劃到2019年6月底結(jié)束。但由于未能達(dá)成原定的電動(dòng)車保有量目標(biāo)，今年6月3號(hào)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部宣布將電動(dòng)車銷售環(huán)保補(bǔ)貼延長(zhǎng)至2020年。
毫無(wú)疑問，與中國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀相比，德國(guó)目前處于相對(duì)滯后的態(tài)勢(shì)，無(wú)論是產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，還是消費(fèi)者的接受程度，都還存在很大提升空間。根據(jù)德國(guó)汽車管理中心所公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，德國(guó)電動(dòng)車注冊(cè)量達(dá)到4.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41%，超過挪威成為了歐洲最大的電動(dòng)車市場(chǎng)。但從市場(chǎng)占有率來(lái)看，德國(guó)的電動(dòng)車市場(chǎng)只占全國(guó)汽車市場(chǎng)的2.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后挪威電動(dòng)車高達(dá)56.2%的市場(chǎng)占有率(數(shù)據(jù)截止至今年上半年)，當(dāng)然也不及中國(guó)的4.8%(根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)乘用車銷量為1012.7萬(wàn)輛，其中，純電動(dòng)汽車銷量為12.9萬(wàn)輛)。
基于此，德國(guó)原定總價(jià)12億歐元的補(bǔ)貼資金也面臨“富余”的尷尬境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年5月，德國(guó)政府累計(jì)收到了11.8萬(wàn)份補(bǔ)貼申請(qǐng)，總金額僅為4億歐元。還有三分之二的補(bǔ)貼沒發(fā)出去，這也是德國(guó)延長(zhǎng)電動(dòng)車補(bǔ)貼政策的重要原因之一。目前，提供電動(dòng)車財(cái)政補(bǔ)貼的不止德國(guó)，歐洲汽車制造業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月，44個(gè)歐洲國(guó)家中，至少有28個(gè)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車有購(gòu)置稅減免、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施。
或許，從某種程度上而言，我國(guó)已經(jīng)走在了全球電動(dòng)車發(fā)展的最前面，其他國(guó)家還在靠補(bǔ)貼推動(dòng)市場(chǎng)，我國(guó)已經(jīng)踏上了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展新征程。正如財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲所言：“優(yōu)秀的企業(yè)從來(lái)都是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的。當(dāng)前我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷規(guī)模已達(dá)百萬(wàn)級(jí)，由政策驅(qū)動(dòng)為主向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主是大勢(shì)所趨，這是產(chǎn)業(yè)共識(shí)，符合發(fā)展規(guī)律和預(yù)期。”
