我國陸上風電發展20年，才即將實現平價上網。而海上風電仍處于規模化發展初期，既要著手技術質量提升和產業鏈建設，又要快速實現平價上網，任務急、挑戰大。

海上風電“競價”時代如期而至。規模化發展的同時，如何應對補貼退坡，實現降本增效，成為當前海上風電面臨的最大挑戰。近日，在北京舉辦的“2019中國海上風電工程技術大會”上，專家學者及業內人士圍繞如何降低海上風電度電成本展開激烈討論。

單位造價成本逐步下降  5年后有望降至0.5元/千瓦時

據水電水利規劃設計總院統計，截至今年9月底，我國海上風電累計并網容量達503.54萬千瓦，居世界第三，提前完成“十三五”規劃的500萬千瓦發展目標。國家電投集團廣東電力有限公司總工程師張翼預測，未來3-5年，我國海上風電裝機容量將躍居世界首位。

我國海上風電已進入規模化發展階段，成為全球海上風電發展的新引擎，隨著競爭性配置資源等一系列政策出臺，產業步入新的成長期。

據中電聯發布的《2019中國電力行業造價管理年度發展報告》(以下簡稱“《報告》”)，截至2018年底，海上風電單位造價為17252元/千瓦，同比上升8.2%，略高于核電的15993元/千瓦，僅次于垃圾發電的23512元/千瓦。

《報告》指出，海上風電工程單位造價水平同比上升，主要受建設條件(離岸距離、水深)、行業政策及短期內供需關系影響。此外，工程建設資源緊張，海纜、鋼結構等產能不足也是影響造價的因素。

靠補貼大規模開發海上風電難以為繼，降低造價是我國海上風電健康持續發展的關鍵。

水電水利規劃設計總院新能源綜合處處長胡小峰指出，放眼未來，我國海上風電工程投資造價總體將呈下降趨勢。“預計2020-2021年，平均建設成本呈短期上升，2022-2023年，平均建設成本出現下降。未來4到5年，海上風電投資下降16%左右，單位千瓦投資下降至13000-15000元。”

新疆金風科技股份有限公司總工程師翟恩地預測，到2025年，國內海上風電上網電價將降至0.5元/千瓦時-0.55元/千瓦時。

平價上網任務急挑戰大 全生命周期仍面臨挑戰

我國陸上風電發展20年，可再生能源法頒布15年后，即將實現“平價上網”。海上風電仍處于規模化發展初期階段，既要著手技術質量提升和產業鏈的建設，又要快速實現“平價上網”，任務急、挑戰大。

翟恩地坦言：“海上風電供應鏈真正發展也就五年，整個行業規模剛剛起來，政策出現波動，最近又趕上‘搶裝’，整體上來說降成本挑戰不小。”

記者獲悉，目前，德國、荷蘭已通過競價實現了部分海上風電項目零補貼，法國、英國新近公開的海上風電項目最低中標價分別為0.39元/千瓦時(2026年并網)和0.35元/千瓦時(2023年或2025年并網)。

相比之下，我國首個以競爭配置方式確定的海上風電上網電價仍處于0.7388元/千瓦時的高位，降本空間前景廣闊。

TüV萊茵技術(上海)有限公司副總經理Sebastian Petretschek認為，運維成本是成本的重要組成部分，降低全生命周期度電成本，需重視每個環節。“對我們來說，更多將精力放在如何兼顧整個項目的全生命周期成本，以確保電價處于較低水平。”

這一點得到胡小峰的認同：“降低運維成本是降低全生命周期成本的重要方向，目前我國缺乏全生命周期的技術經濟評價。在海上風電全生命周期度電成本方面，設備可靠性存在挑戰，運維的可達性及效率、長期高速運行條件下葉尖腐蝕、軸承失效、齒輪箱漏油等均是掣肘因素。”

在上海勘探設計研究院有限公司副總經理蔡瑋良看來，國內外海上風況、風資源條件和地質條件均有差異，我國沿海各區域海況條件、地質條件也都不一樣，沒有可比性。但僅經過幾年，江蘇地區海上風電單位造價已從2萬多元降至1.6萬元左右，技術進步功不可沒，與國外相比，我國在這方面還有很大的發展空間。

科學規劃把穩發展節奏  多措并舉降成本

補貼逐步退坡、實現平價上網是海上風電發展的必然趨勢，與會專家一致表示，降成本需多措并舉。

為避免2006-2010年陸上風電高速增長后的“陣痛”，中國能源研究會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰認為，要做好科學規劃，把穩發展節奏。“海上風電資源的開發一定要細水長流，一哄而上三年把活干完了，明天就該干別的去了。”

工程方面，胡小峰認為，一流設計是降低海上風電造價的“龍頭”。“在設計部分，大有文章可作，用科學的方法、世界一流的設計理念挖掘設計更大潛能，通過優化設計降低造價，抓好設計對保證結構安全、節約投資起到重要作用。”

以海上風電基礎型式為例，通過設計優化，單樁設計的重量可從2600-2800噸下降至1500-1600噸，單臺造價可節省1000多萬元，整個風場可節省6億元。

有觀點認為，大兆瓦風機也是降低海上風電造價的重要方向。大兆瓦風機的商業化應用可減少風機基礎數量和施工安裝的工作量，從而減少基礎的塔筒、施工和運營費用等。

此外，多樣化融資也將成為降低海上風電造價的有力手段。

“融資一直是我們的短板，需要通過拓寬直接融資渠道、完善民間融資機制，推出鼓勵海上風電企業投保政策、建立有效的國際再保險渠道，出臺低成本的融資政策以及相關法規，幫助海上風電行業降低投融資的財務成本。”胡小峰表示。