根據(jù)《通知》，新疆光伏儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目集中在南疆四地州，所有項(xiàng)目應(yīng)于2019年10月31日前建成，總裝機(jī)規(guī)模不超過35萬(wàn)千瓦，且儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)配置。這意味著，今年下半年在南疆，將至少誕生700MWh以上的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
今年2、3月間，新疆方面先后發(fā)布過兩版征求意見稿。首次征求意見稿征求意見稿要求總裝機(jī)規(guī)模不超過55萬(wàn)千瓦，第二次征求意見稿則減少至30萬(wàn)千瓦。本次《通知》和第二稿相比，增加了阿克蘇地區(qū)的5萬(wàn)千瓦。
“儲(chǔ)能100人”了解到，本次政策得以順利制定，除了政府相關(guān)部門的積極推動(dòng)外，新疆電網(wǎng)方面的松口和支持也是關(guān)鍵因素之一。《通知》規(guī)定，所在光伏電站于2020年起每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年，比第二版征求稿的兩年延長(zhǎng)三年，這讓投資回報(bào)率有了較為切實(shí)的保障。
《通知》還規(guī)定，鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目按照《新疆電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則(試行)》參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，并取得相應(yīng)的收益。光伏電站配套儲(chǔ)能電站的電價(jià)執(zhí)行所在光伏電站電價(jià)政策，與光伏電站一體化運(yùn)行并享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
另外值得注意的是，本次《通知》和此前兩版征求意見稿相比，大篇幅增加了對(duì)儲(chǔ)能電站安全方面的要求。
新疆、甘肅、西藏等省區(qū)由于棄光嚴(yán)重，被國(guó)家能源局列為紅色預(yù)警地區(qū)，若不能將棄光率控制在10%以內(nèi)，原則上不安排新的本地消納的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。這意味著，這些省區(qū)若不能脫紅，將無(wú)法開展新的項(xiàng)目建設(shè)。“儲(chǔ)能100人”獲悉，除新疆外，甘肅目前也在研究相關(guān)儲(chǔ)能配套政策，目前正處于爭(zhēng)取電網(wǎng)方面的諒解和支持階段。
附通知原文：
關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目試點(diǎn)的通知
阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，有關(guān)企業(yè)：
儲(chǔ)能能夠?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動(dòng)、需求響應(yīng)支撐等多種服務(wù)，是提升傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟(jì)性和安全性的重要手段。加快儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)能源行業(yè)供給側(cè)改革、推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革具有重要意義。為促進(jìn)我區(qū)新能源消納，推進(jìn)儲(chǔ)能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)落地新疆，我委擬開展光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目布局在南疆四地州，其中：喀什地區(qū)裝機(jī)規(guī)模不超過15萬(wàn)千瓦，和田地區(qū)裝機(jī)規(guī)模不超過10萬(wàn)千瓦，克州裝機(jī)規(guī)模不超過5萬(wàn)千瓦，阿克蘇地區(qū)裝機(jī)規(guī)模不超過5萬(wàn)千瓦。
二、本次試點(diǎn)范圍僅限于發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目，儲(chǔ)能與光伏電站聯(lián)合運(yùn)行，接受電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)平滑出力波動(dòng)、提升消納能力。儲(chǔ)能系統(tǒng)原則上按照不低于光伏電站裝機(jī)容量15%，且額定功率下的儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)配置。
三、光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)在2019年10月31日前建成，所在光伏電站于2020年起每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。
四、加快完善《新疆電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則(試行)》，鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目按照《新疆電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則(試行)》參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，并取得相應(yīng)的收益。
五、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司要積極支持滿足有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)能系統(tǒng)接入電網(wǎng)，并進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度方式，確保儲(chǔ)能電站全額及時(shí)充放電。
六、光伏電站配套儲(chǔ)能電站的電價(jià)執(zhí)行所在光伏電站電價(jià)政策，與光伏電站一體化運(yùn)行并享受相應(yīng)補(bǔ)貼。后續(xù)如國(guó)家出臺(tái)儲(chǔ)能相應(yīng)電價(jià)政策，按照有關(guān)政策執(zhí)行。
七、儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)行中必須建立電池保護(hù)系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警、消防系統(tǒng)等滿足現(xiàn)場(chǎng)需求的安全保護(hù)措施。儲(chǔ)能電站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證政策出臺(tái)后，按照有關(guān)政策執(zhí)行。
八、儲(chǔ)能電站中電池應(yīng)分模塊進(jìn)行安全隔離，做到分級(jí)保護(hù)，外殼為不可燃材料，并對(duì)儲(chǔ)能電站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。儲(chǔ)能系統(tǒng)供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)電池進(jìn)行回收和利用，其收集、貯存、運(yùn)輸、處置應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
九、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資試驗(yàn)示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲(chǔ)能技術(shù)和裝備，大力推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備研發(fā)示范。本次試點(diǎn)適度向在疆投資建設(shè)儲(chǔ)能裝備項(xiàng)目的企業(yè)傾斜。
十、儲(chǔ)能項(xiàng)目不在《新疆維吾爾自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2017年本)》中，由地(州、市)級(jí)發(fā)展改革委備案。有意納入試點(diǎn)的光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向所在地(州、市)發(fā)展改革委提交以下材料：
一是儲(chǔ)能企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂的合作協(xié)議;
二是儲(chǔ)能電池回收協(xié)議或回收承諾函;
三是儲(chǔ)能電站主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及消防、安防措施;
四是光伏發(fā)電項(xiàng)目備案文件;
五是儲(chǔ)能企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)前需取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具的消防驗(yàn)收意見書。
十一、請(qǐng)南疆四地州發(fā)展改革委于7月15日前將申請(qǐng)納入試點(diǎn)的光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目材料報(bào)我委，我委將對(duì)申報(bào)的試點(diǎn)項(xiàng)目在技術(shù)、安全等方面進(jìn)行評(píng)估，并按照試點(diǎn)規(guī)模形成最終試點(diǎn)項(xiàng)目清單。南疆四地州發(fā)展改革委按照最終試點(diǎn)項(xiàng)目清單對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案。
新疆自治區(qū)發(fā)展改革委
國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室
2019年6月28日
