——2025年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)觀察

在宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，人工智能迅猛發(fā)展推動(dòng)技術(shù)能級(jí)不斷躍遷下，“AI的盡頭是算力，算力的盡頭是電力”得到廣泛認(rèn)同。算力、電力協(xié)同有望成為電力消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3月26日，在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”)舉辦的2025年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上，中電聯(lián)黨委書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆表示，以AI為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施用電量繼續(xù)保持快速發(fā)展，“AI+電力”正不斷催生發(fā)展新動(dòng)能。

AI算力引發(fā)用電量攀升

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2024年，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、云計(jì)算、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)用電量增長(zhǎng)30.9%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)50.9%。初步估算我國(guó)5G基站用電量1千億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重在1%左右，同比增長(zhǎng)27.7%。

就今年用電量增速看，年初用電需求整體偏弱，但AI引領(lǐng)下的信息技術(shù)行業(yè)用電量仍保持較快增速。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~2月全國(guó)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量日均同比增長(zhǎng)13.5%，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)用電量日均同比增長(zhǎng)25.2%。

支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)算電融合，政策層面已有相應(yīng)部署。早在2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出將在2025年底初步形成算力電力雙向協(xié)同機(jī)制。

去年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》，強(qiáng)調(diào)實(shí)施一批算力與電力協(xié)同項(xiàng)目，進(jìn)一步完善算力體系建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心發(fā)展需求和新能源資源稟賦，開(kāi)展算力和電力基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局。

響應(yīng)政策指引，電力行業(yè)企業(yè)深入開(kāi)展人工智能技術(shù)在電力領(lǐng)域的探索應(yīng)用。其中，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)布基石大模型，推動(dòng)構(gòu)建一體化運(yùn)營(yíng)調(diào)度體系;中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司等陸續(xù)完成與DeepSeek大模型的接入，積極助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2025年我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施用電量將達(dá)到3600億千瓦時(shí)，5G基站用電量將達(dá)到1400億千瓦時(shí)左右。據(jù)中國(guó)信息通信研究院(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”)測(cè)算，到2030年，我國(guó)數(shù)據(jù)中心耗電量或?qū)⒊^(guò)4000億千瓦時(shí)，全社會(huì)用電量占比接近6%。

加快推動(dòng)算電融合發(fā)展

“以DeepSeek為代表的人工智能技術(shù)對(duì)電力系統(tǒng)的滲透，正在引發(fā)一場(chǎng)從技術(shù)架構(gòu)到運(yùn)行模式的系統(tǒng)性變革，推動(dòng)電力系統(tǒng)從‘機(jī)電主導(dǎo)’向‘數(shù)智驅(qū)動(dòng)’躍遷。這既為解決傳統(tǒng)電力系統(tǒng)難題提供新的選擇，也帶來(lái)了技術(shù)融合、安全風(fēng)險(xiǎn)等深層次挑戰(zhàn)。”楊昆直言。

中國(guó)信通院信息化與工業(yè)化融合研究所總工程師黃偉同樣表示，算力耗電量隨人工智能需求爆發(fā)大幅增長(zhǎng)，但當(dāng)前算力電力融合仍面臨資源分配不均、技術(shù)協(xié)同不足、基礎(chǔ)設(shè)施掣肘、協(xié)同機(jī)制割裂等挑戰(zhàn)，若不加大可再生能源利用比例，2030年碳排放量將超過(guò)2億噸。

“我國(guó)算力資源主要集中在東部地區(qū)，但電力自給率不足40%;西部地區(qū)擁有全國(guó)70%以上的可再生能源裝機(jī)量，但電力資源未能充分利用。同時(shí)，東部地區(qū)綠電資源不足，難以滿足綠色化發(fā)展的需求;而西部地區(qū)的綠電消納能力有限，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。”黃偉指出。

為探索綠色低碳轉(zhuǎn)型要求下算電融合的創(chuàng)新應(yīng)用，目前，國(guó)家電網(wǎng)有限公司在張家口采用“風(fēng)光儲(chǔ)+數(shù)據(jù)中心”直供模式，建成全球首個(gè)100%綠電直供超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集群，通過(guò)專屬輸配電通道實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏直供，綠申消納比例達(dá)95%以上。

此外，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在貴安新區(qū)建立數(shù)據(jù)中心綠電交易市場(chǎng)，允許企業(yè)通過(guò)南方電網(wǎng)電力交易平臺(tái)直接采購(gòu)云南、貴州本地風(fēng)電，綠電溢價(jià)收益反哺新能源投資，形成“以算促電”良性循環(huán)。

“算電融合發(fā)展，保障了國(guó)家戰(zhàn)略安全與‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，為全球智能化發(fā)展提供發(fā)展路徑，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”黃偉認(rèn)為，未來(lái)，加快建立算力、電力協(xié)調(diào)機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域算力資源與綠電資源動(dòng)態(tài)匹配，通過(guò)綠電直供協(xié)議和跨省調(diào)度平臺(tái)，減少西部棄風(fēng)棄光;同時(shí)著力完善電力與算力交易機(jī)制，制定算力峰谷電價(jià)政策，引導(dǎo)錯(cuò)峰調(diào)度，降低電網(wǎng)尖峰壓力。