政策制定者、氣候專家和游說者正在收拾行囊，準備參加 COP29 這一年度氣候大會，他們將前往阿塞拜疆巴庫進行為期兩周的討論和談判。

什么是 COP?

COP 代表“締約方會議”，是一年一度的全球峰會，各國在會上商定氣候行動戰略并評估其進展情況。2024 年的會議將于 11 月 11 日至 22 日舉行。

這些會議在過去曾帶來過大規模的變革。第 21 屆締約方會議 (COP21) 促成了 2015 年《巴黎協定》，該協定讓近 200 個國家(包括世界兩個最大污染國美國和中國)同意采取行動，將全球氣溫升幅限制在比工業化前水平高 1.5°C 以內。

COP29將重點討論哪些問題?

今年的會議將主要關注氣候融資。會議將致力于實現所謂的“新集體量化目標”(NCQG)氣候融資目標。這一目標將取代發達國家未能按時實現的到 2020 年每年 1000 億美元的先前目標。NCQG 被視為為發展中國家籌集資金以應對氣候變化的關鍵。倫敦經濟學院格蘭瑟姆研究所的一份報告估計，到 2030 年，中國以外的發展中國家每年將需要約 1 萬億美元的投資才能過渡到低排放、氣候適應型經濟。

在氣候融資方面，可能會出現一些癥結。其一是私營部門的作用。讓私營部門參與進來對于 NCQG 的有效性至關重要，而政策制定者明確承認機構投資者、銀行和私人資本的貢獻對于鼓勵對新興市場的投資至關重要。私營部門的參與對于解決巨大的資金缺口是必要的，特別是在受氣候變化影響嚴重的低收入和中等收入國家。其他問題將圍繞試圖定義什么算作氣候融資以及試圖在國際碳市場上達成協議，這是一個談判一直難以取得進展的領域，但這將有助于將投資引導到氣候友好型項目中。還將就損失和損害基金進行談判，該基金旨在支持受氣候變化影響地區的項目。

除了氣候融資之外，許多國家將提交更新后的氣候行動計劃，正式名稱為“國家自主貢獻”(NDC)。各國必須根據《巴黎協定》承諾在 2025 年 2 月之前更新其 NDC，一些國家將利用 COP29 的階段提出更雄心勃勃的計劃。