圖為9月8日老撾總理通倫在東盟峰會和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人會議閉幕式上致辭（記者秦晴攝）

新華社信息萬象9月12日電(記者林昊、許鉞乃)東盟峰會和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議9月8日在老撾首都萬象落幕。從東盟峰會,到東盟分別與中日韓(10+1)等對話伙伴的領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議,再到東亞峰會,與會領(lǐng)導(dǎo)人聚焦和平發(fā)展,共商區(qū)域合作大計。

以中國-東盟建立對話關(guān)系25周年為契機(jī),中方在會議期間提出多項(xiàng)倡議,為地區(qū)一體化進(jìn)程和互利共贏合作注入了新活力。

觀察人士認(rèn)為,東亞合作面臨新挑戰(zhàn),更蘊(yùn)含新機(jī)遇。

整裝起航,東盟共同體踏上新征程

今年是東盟共同體建成元年。在本次峰會上,東盟就新階段一體化邁出了扎實(shí)的一步。東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人討論了過去一年《東盟共同體愿景2025》的進(jìn)展情況,指出東盟在落實(shí)政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會文化共同體三大藍(lán)圖方面取得了積極進(jìn)展。

作為今年東盟輪值主席國,老撾將今年會議主題定為“將充滿活力的東盟共同體愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。在互聯(lián)互通、貿(mào)易促進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)合作、防災(zāi)救災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)先領(lǐng)域,會議通過了多項(xiàng)成果文件。

針對成員國間發(fā)展水平差異依然巨大以及互聯(lián)互通領(lǐng)域的不足,會議通過了《東盟一體化工作計劃第三份工作計劃》和《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》。前者旨在向柬埔寨、老撾、緬甸和越南這四個發(fā)展水平相對落后的國家提供扶持,后者側(cè)重于改善和提升基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、物流、人員流動等領(lǐng)域的互聯(lián)互通。

東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了以東盟身份共同應(yīng)對區(qū)域內(nèi)外災(zāi)害的宣言,強(qiáng)調(diào)“同一個東盟,同一種應(yīng)對”,以防災(zāi)救災(zāi)為抓手,東盟將作為一個整體采取共同行動。

峰會期間,智利、埃及和摩洛哥加入了《東南亞友好合作條約》,這使加入該條約的國家和國際組織增至35個。老撾國家主席本揚(yáng)表示,近年來區(qū)域和國際環(huán)境出現(xiàn)了快速而復(fù)雜的變化,全球經(jīng)濟(jì)增長依然緩慢和脆弱,東盟應(yīng)該加強(qiáng)與對話伙伴以及國際社會的合作,以及時應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

乘風(fēng)破浪,中國與東盟關(guān)系翻開新篇章

在此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間,舉行了第19次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國-東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會,以慶祝中國與東盟關(guān)系這一具有里程碑意義的時刻。

紀(jì)念峰會后,老撾作為會議主席國發(fā)表了會議《主席聲明》。聲明指出,中國-東盟關(guān)系是最豐富、最活躍的關(guān)系之一,為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。

更重要的是,會議明確了中國-東盟關(guān)系的未來發(fā)展方向。李克強(qiáng)總理在紀(jì)念峰會上指出,如果說過去25年是中國-東盟關(guān)系的“成長期”,未來25年則是雙方關(guān)系的“成熟期”,將由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向提質(zhì)升級階段,既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。

會議通過的《中國-東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明》對雙方關(guān)系未來發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。聯(lián)合聲明提出,雙方對加強(qiáng)各領(lǐng)域合作作出規(guī)劃,涵蓋政治、安全、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、教育、旅游、環(huán)境、次區(qū)域合作等,包括致力于全面有效實(shí)施中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級有關(guān)議定書、盡早達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、將2017年確定為“中國-東盟旅游合作年”,并提出在瀾滄江-湄公河等次區(qū)域框架下加強(qiáng)合作。

在具體合作上,會議通過《中國-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》,探索雙方在產(chǎn)能合作領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同舟共濟(jì),維護(hù)區(qū)域和平發(fā)展大局

老撾總理通倫表示,與會各國領(lǐng)導(dǎo)人在各個會議中展開了全面、坦誠和富有成效的討論。在東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議上,與會領(lǐng)導(dǎo)人重申加強(qiáng)10+3合作,將其作為實(shí)現(xiàn)建成東亞共同體這一長期目標(biāo)的重要機(jī)制。關(guān)于東亞峰會,與會領(lǐng)導(dǎo)人重申這一機(jī)制為“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”,用以討論共同關(guān)心的廣泛戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟(jì)議題。

推動?xùn)|亞區(qū)域合作,首先要把握和平發(fā)展主流。本次領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間,中國與東盟就南海問題達(dá)成一系列重要共識,通過了《中國與東盟國家應(yīng)對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導(dǎo)方針》和《中國與東盟國家關(guān)于在南海適用〈海上意外相遇規(guī)則〉的聯(lián)合聲明》。

中國與東盟國家再次以實(shí)際行動證明,地區(qū)國家有信心、有能力、有決心、有意愿維護(hù)好地區(qū)和平穩(wěn)定,促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理所說,歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,地區(qū)國家只有將解決問題的鑰匙牢牢掌握在自己手里,南海才能保持和平穩(wěn)定。

通倫在系列峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上表示,此次會議就南海問題的協(xié)商取得了很好成果,是各方努力的結(jié)果。展望未來,各方應(yīng)該在互相理解基礎(chǔ)上努力推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。