新華社信息北京9月5日電 (記者王優(yōu)玲)十二屆全國人大常委會第二十二次會議3日表決通過了關(guān)于修改外資企業(yè)法等四部法律的決定。這為我國對外商投資全面實行負面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ),是外商投資管理體制的一次重大變革。

根據(jù)決定,外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和臺灣同胞投資保護法四部法律中分別增加一條規(guī)定:對不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的,將相關(guān)審批事項改為備案管理;國家規(guī)定的準入特別管理措施由國務(wù)院發(fā)布或者批準發(fā)布。

商務(wù)部外資司司長唐文弘在全國人大常委會辦公廳3日舉行的新聞發(fā)布會上說,我國在上海、天津、廣東、福建自貿(mào)試驗區(qū)試驗準入前國民待遇加負面清單的管理模式,取得很好的成效,該模式得到了檢驗,被市場主體所認可。

商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文說,對四部法律進行修改,在全國范圍內(nèi)實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,是對我管理體制的一次重大變革,體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的精神,將進一步擴大對外開放,完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

孫繼文說,為避免出現(xiàn)監(jiān)管真空,做好法律銜接,有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案的管理規(guī)定作為重要配套措施,需與決定同時施行。據(jù)悉,商務(wù)部3日公布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

孫繼文說,征求意見稿全面貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管的要求,就適用范圍、備案程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容做出規(guī)范,同時規(guī)定港澳臺投資者投資備案事項參照本辦法辦理。商務(wù)部將認真聽取社會公眾的意見,進一步修改完善后發(fā)布施行,確保負面清單管理模式在全國順利實施。

商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,在上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)試驗區(qū),今年前7個月共設(shè)立外商投資企業(yè)5783家,實際到位外資72億美元,同比增長66.3%。