在我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)前夕的關(guān)鍵階段，在世界處于格局轉(zhuǎn)換、體系變革的關(guān)鍵階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列提升國(guó)家文化軟實(shí)力的新思想、新戰(zhàn)略和新部署，為全面推進(jìn)對(duì)外文化工作提供澎湃動(dòng)力，為中國(guó)特色文化外交理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展指明戰(zhàn)略方向。
對(duì)外文化工作通過觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈抓頂層設(shè)計(jì)，按照政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，逐步激發(fā)各類社會(huì)主體參與熱情，為推動(dòng)中華文化走出去、全面服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交和“一帶一路”建設(shè)、提高文化開放水平、提高國(guó)家文化軟實(shí)力做出貢獻(xiàn)。
第四屆絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)開幕式(圖片來源：新華社)
準(zhǔn)確定位對(duì)外文化工作
2014年11月中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)外交必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針、堅(jiān)持國(guó)際關(guān)系民主化、堅(jiān)持合作共贏、堅(jiān)持正確義利觀。這6個(gè)堅(jiān)持是中國(guó)特色對(duì)外工作理念的重要組成部分，使中國(guó)特色大國(guó)外交與傳統(tǒng)的大國(guó)外交有了本質(zhì)區(qū)別，成為開展中國(guó)特色大國(guó)外交的重要遵循，也成為新時(shí)期對(duì)外文化工作的指導(dǎo)方針。這五年，文化外交是在中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系中準(zhǔn)確定位和開展工作的。
這五年，幾乎每次重大國(guó)事活動(dòng)都有文化內(nèi)容，一系列高水準(zhǔn)的大型對(duì)外文化活動(dòng)成為展示中華文化精粹的成功范例，成為國(guó)家元首外交的有機(jī)組成部分。如2013年3月，習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京共同出席中俄旅游年開幕式并觀看開幕式演出《美麗中國(guó)》。2014年11月，習(xí)近平主席與澳大利亞總理共同出席悉尼中國(guó)文化中心揭牌儀式。2015年12月，習(xí)近平主席出席南非“中國(guó)年”閉幕式文藝演出。2016年1月，習(xí)近平主席和埃及總統(tǒng)塞西共同出席中埃文化年開幕式。2016年6月，習(xí)主席和塞爾維亞總統(tǒng)、總理及全體內(nèi)閣成員共同為貝爾格萊德中國(guó)文化中心奠基。2016年底，習(xí)主席和秘魯總統(tǒng)共同出席中拉文化交流年閉幕式并發(fā)表重要講話。
為推動(dòng)文化外交機(jī)制化、常態(tài)化，我們大力發(fā)展與世界各國(guó)的政府間文化合作關(guān)系。目前，我國(guó)已與157個(gè)國(guó)家簽署了文化合作協(xié)定，累計(jì)簽署的文化交流執(zhí)行計(jì)劃達(dá)700余個(gè)，并深化與俄、美、英、法、德、南非、印尼、歐盟等中外高級(jí)別人文交流機(jī)制，初步形成覆蓋世界主要國(guó)家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。
踐行中央外事工作會(huì)議和中央周邊外交工作會(huì)議精神，我們將“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念融入對(duì)外文化工作中，發(fā)揮文化外交的獨(dú)特魅力，使我對(duì)周邊國(guó)家文化交流與合作的水平不斷提升，舉辦“東亞文化之都”、亞洲藝術(shù)節(jié)等重要活動(dòng)，并通過援助緬甸舉辦東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉幕式，為營(yíng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
廣州文化周在英國(guó)國(guó)家海事博物館開幕(圖片來源：新華社)
以交流合作促進(jìn)民心相通
我國(guó)“一帶一路”倡議的提出得到沿線國(guó)家廣泛響應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，要將“一帶一路”建成文明之路。“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任，打造人類命運(yùn)共同體。
這五年，我們通過“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”“絲綢之路(敦煌)國(guó)家文化博覽會(huì)”三大平臺(tái)，以及深圳文博會(huì)、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)等綜合平臺(tái)上的“一帶一路”文化專題板塊，大力宣介“共商、共建、共享”理念;通過舉辦“絲綢之路文化之旅” “絲綢之路文化使者”等品牌活動(dòng)，著力提升中華文化在沿線國(guó)家的影響力;支持泉州建設(shè)“海上絲綢之路藝術(shù)公園”，為海絲沿線各國(guó)辟出專門區(qū)域建立國(guó)家館;支持銀川建設(shè)《中阿合作論壇行動(dòng)計(jì)劃》框架下重點(diǎn)項(xiàng)目“中阿友誼雕塑園”等等。
我們通過多種渠道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在歷史文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域開展合作。中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)就“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”聯(lián)合申遺圓滿成功;分別與烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、印度、孟加拉等國(guó)就古代絲綢之路遺址的考古發(fā)掘開展合作;正在積極推進(jìn)柬埔寨吳哥古跡茶膠寺、烏茲別克斯坦花剌子模州西瓦古城以及蒙古國(guó)科倫巴爾古塔等文物修復(fù)項(xiàng)目。
埃及當(dāng)?shù)匦∨笥褏⒓娱_羅中國(guó)文化中心開辦的陶藝及泥塑培訓(xùn)班(圖片來源：新華社)
多維度提升國(guó)家文化軟實(shí)力
這五年，對(duì)外文化工作不斷開創(chuàng)新領(lǐng)域，搭建深層次思想對(duì)話平臺(tái)，著力促進(jìn)中外智庫(kù)和學(xué)界交流。“漢學(xué)與當(dāng)代中國(guó)”座談會(huì)、青年漢學(xué)家研修計(jì)劃以及文學(xué)影視譯介研修班等活動(dòng)反響熱烈，中國(guó)文化和價(jià)值理念的國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。自2013年起，先后舉辦了5屆“漢學(xué)與當(dāng)代中國(guó)”座談會(huì)和10期青年漢學(xué)家研修計(jì)劃，分別邀請(qǐng)來自49個(gè)國(guó)家的125位具有國(guó)際影響力的漢學(xué)家和智庫(kù)學(xué)者，以及來自95個(gè)國(guó)家的360位青年學(xué)者來華。
通過不斷創(chuàng)新發(fā)展，“歡樂春節(jié)”沿著“品牌化、本土化、市場(chǎng)化”方向不斷發(fā)展，活動(dòng)規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升，影響力不斷增強(qiáng)。2017年“歡樂春節(jié)”活動(dòng)在全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多座城市舉辦2000多場(chǎng)活動(dòng)，海外受眾突破2.8億人次，近20個(gè)語種的上千家國(guó)際主流媒體進(jìn)行密集報(bào)道，覆蓋受眾近30億人，影響遍及全球，成為向世界各國(guó)展示中華文化魅力的重要平臺(tái)。在全球很多地方，春節(jié)已成為本土化的節(jié)日。芬蘭赫爾辛基市市長(zhǎng)曾表示：“春節(jié)已經(jīng)成為赫爾辛基全體市民的節(jié)日。”
加速推進(jìn)海外文化陣地建設(shè)。通過創(chuàng)新建設(shè)思路，引入地方政府和社會(huì)力量多模式推進(jìn)海外中國(guó)文化中心建設(shè)。截至目前，已投入運(yùn)營(yíng)的海外中國(guó)文化中心總數(shù)達(dá)30個(gè)，開展各類文化活動(dòng)達(dá)4000余場(chǎng)次，直接受眾達(dá)到800余萬人次，成為全方位展示中華文化精粹和國(guó)家形象的重要平臺(tái)。
全面升級(jí)改版“中國(guó)文化網(wǎng)”，將其打造成中外文化交流的權(quán)威網(wǎng)站。在Facebook、Youtube、Instagram、Twitter等海外四大主流社交媒體平臺(tái)開設(shè)“中國(guó)文化”賬號(hào)，加強(qiáng)與海外受眾群體的互動(dòng)交流，拓展中國(guó)文化在網(wǎng)絡(luò)和新媒體空間的影響力。
這五年，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易和投資增長(zhǎng)迅速，中華文化的國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)。對(duì)外文化貿(mào)易的市場(chǎng)主體更加多元，民營(yíng)資本成為推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的重要力量。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地在上海、北京、深圳相繼建立，成為在文化貿(mào)易領(lǐng)域先行先試、探索發(fā)展新模式的重要抓手。2016年全年文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額885.2億美元，其中出口786.6億美元，實(shí)現(xiàn)順差688億美元;文化娛樂和廣告服務(wù)出口額54.3億美元，同比增長(zhǎng)31.8%;文化體育和娛樂業(yè)對(duì)外直接投資39.2億美元，同比增長(zhǎng)188.3%。
在波黑舉辦的“歡樂春節(jié)”活動(dòng)(圖片來源：新華社)
穩(wěn)步提高文化開放水平
中央將“提高文化開放水平”列為重要的深化改革舉措，并提出要積極吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化成果，引進(jìn)有利于我國(guó)文化發(fā)展的人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
這五年，我們相繼舉辦中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、北京國(guó)際音樂節(jié)、“相約北京”聯(lián)歡活動(dòng)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)、中國(guó)國(guó)際合唱節(jié)、中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)、中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)等國(guó)際性文化活動(dòng)，在不斷提升國(guó)際影響的同時(shí)，注重文化惠民，有效服務(wù)國(guó)內(nèi)文化建設(shè)，成為當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c共享的文化盛會(huì)。
多邊國(guó)際文化交流與合作也在不斷深化。我們通過聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際平臺(tái)，深度參與《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》的修訂和實(shí)施，提升國(guó)際文化話語權(quán)。我國(guó)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到31項(xiàng)，列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄7項(xiàng)，入選優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)1項(xiàng)，列入名錄(名冊(cè))的總數(shù)位居各締約國(guó)之首。
這五年，黨中央一系列涉及對(duì)外文化工作的創(chuàng)新理論，充分說明了我們的事業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位日益凸顯，明確了我們工作的核心使命是提高國(guó)家文化軟實(shí)力，基本途徑是做好“人心工程”，推動(dòng)“民心相通”，主要手段是深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。
今后，對(duì)外文化工作將大力進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新實(shí)踐，為提高文化開放水平、推動(dòng)中華文化“走出去”、提高國(guó)家文化軟實(shí)力做出更大貢獻(xiàn)。(作者為文化部對(duì)外文化聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng))
