時至9月中旬，作為五大結構性改革任務之首的去產能戰役壓力不斷加大，成為市場關注的話題。

據了解，為督促地方和企業進一步提高思想認識，推動各項政策措施落地見效，確保全年目標任務嚴格按照進度要求和時間節點順利完成，國務院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產能工作專項督查。

按照8月16日國務院常務會議部署要求，部際聯席會議按照國務院要求組織了10個督查組，在8月底陸續赴各省區市開展督查。

關于督查的內容，在9月14日國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行發布會時，國家發改委新聞發言人趙辰昕透露，主要包括：化解鋼鐵煤炭過剩產能有關政策貫徹落實情況；任務分解和進度落實情況；產能實際退出情況；獎補資金籌措使用情況；職工安置情況；開展淘汰落后、違法違規項目清理、聯合執法“三個專項行動”情況；去產能信息公開、接受監督及檔案管理等情況；總結推廣先進經驗情況8個方面內容。

事實上，根據去產能進度安排，2016年壓減粗鋼產能4500萬噸左右，退出煤炭產能2.5億噸以上。

但是相關工作的推進一直都處在較大壓力之下。8月份，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議召開全國電視電話會議時指出，今年前7個月煤炭去產能完成全年任務的38％，鋼鐵去產能完成全年任務的47％。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

在這次電話會議后，國務院促成專項督查，希望進一步壓實目標責任，推動重點工作，加快工作進度，及時發現和解決問題，總結經驗和推廣典型，確保今年目標任務順利完成。

目前，發改委正在根據地方和中央企業填報的數據，統計去產能工作進度。趙辰昕表示，8月份，各地對去產能的思想認識明顯提高，責任壓力傳導明顯增強，使政策保障措施明顯加強，同時，產能退出速度明顯加快。

值得關注的是，一些省份去產能進度嚴重滯后，工作開展與國家要求存在較大差距。

截至7月末，煤炭方面，內蒙古等4省份和新疆生產建設兵團還沒有實質性產能退出；江西等3省份完成比例則不到10%。鋼鐵方面，河北等8省份完成進度在10%至35%之間，重慶完成2.3%，內蒙古等10省份和新疆生產建設兵團等地區尚未實質性啟動有關工作。

此外，也有少數省份沒有對列入去產能的項目進行事先公示。上述負責人表示：“我們把當前仍然存在的問題歸納為三個方面：一是各地進展不夠平衡；二是有的任務完成不夠規范；三是公示、公告還不夠到位。針對這些問題，部際聯席會議辦公室正在采取措施，督促各地各企業盡快解決。”

除此之外，去產能相關工作顯然還面臨更多的障礙。8月份商品價格中鋼材價格出現上漲，外界認為，價格的變化趨勢可能直接導致之前一些關停的企業出現死灰復燃、違規生產的風險。

對此，上述負責人表示，去產能部際聯席會議辦公室很早就關注到了這樣的問題，也在通過加強督促檢查、約談后進地區等多種方式，確定去產能工作有序推進。他同時強調，在工作推進中，相關部門既抓正面典型，也抓反面典型，并及時將這些典型向社會通報，希望起到正面帶動和反面警示作用。

“這個通報不僅要求所在省要嚴肅追究不作為、亂作為涉事人員責任，同時對各地區也提出要求，要認真汲取事件教訓，引以為戒。”他表示，各省份首先要深入開展自查自糾，要進行一次拉網式全面普查，對違法違規行為發現一起、查處一起、曝光一起，堅決不留死角；其次，堅決嚴控新增產能。各相關部門和機構不得為新增產能項目辦理供地、能評、環評、生產許可審批和新增授信支持等相關業務；第三，強化“三個專項行動”，即淘汰落后、違法違規項目清理、聯合執法，保持對違法違規行為的高壓態勢；第四，加大責任追究力度，對打擊新增鋼鐵產能和違法違規制售鋼鐵產品不堅決、化解過剩產能不力，甚至搞地方保護、給違規產能和制售地條鋼企業充當保護傘、知情不報的，要嚴肅依法追究有關領導和相關工作人員的責任；最后，部際聯席會議辦公室要求各有關地區、有關部門都要建立健全舉報受理制度，接受社會公眾監督。