今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢和持續較大的下行壓力，山西堅持改革定力，率先實行煤礦276個工作日制度，統籌去產能、減產量、保增長，實施創新驅動，煤炭供給側結構性改革初見成效。

率先減產量 扭轉“以量補價”

“終于有時間好好陪伴家人了！”回想起4月初剛聽到放假的消息時，井下掘進工人董林還是忍不住興奮。

董林所在的山西焦煤集團西山煤電公司杜兒坪礦，是座有著60年開采歷史的老礦。過去能源供應緊張時，礦工三班倒、連軸轉，累計產煤過億噸，涌現出70余名市級以上勞模。“80后”董林就是其中之一。

隨著經濟發展進入新常態，煤炭產能嚴重過剩。2月初，國務院發布《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》明確提出，從今年開始按全年作業時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能。

然而，在地方經濟增長的壓力下，在企業“你減我不減，誰減誰吃虧”的擔憂下，“靴子”遲遲落不了地。

為打破僵局，4月起山西在全國率先執行276個工作日制度，主動去產能，堅決減產量。前7個月，山西規模以上原煤減產7400多萬噸，同比下降14.7%；上半年累計減產占同期全國煤炭減量近四成，幾乎相當于前5大產煤省區中其余4省區的總和。

隨后，內蒙古、陜西等省區相繼跟進，市場供需逐步平衡。8月17日，環渤海動力煤價格指數報收于464元/噸，較年初上漲近百元，恢復性上漲仍在持續。

企業效益開始改善。上半年山西省屬5大煤炭集團減虧增盈抵消后，實現利潤6500萬元，減虧6600多萬元。山西陽煤集團部分煤種較年初已提價120元/噸，7月份煤炭板塊整體扭虧。

避免無效勞動 增強礦工“獲得感”

每天13時，董林都會按時來到煤礦更衣室換上工作服，背上近30斤重的工具箱，坐40分鐘井下小火車，再步行1個多小時到達工作面，工作到22時左右升井。

董林從事的是井下檢修工作，過去為保證生產銜接，幾乎全年無休。工作14年來，他最長的假期是爺爺去世時請的7天假，回來后連續兩個月沒休息，來補自己誤下的工。靠著每月下井27天以上練就的過硬技術，董林被評為全國勞動模范，還當選全國人大代表。

然而，近兩年來，產量越多，價格反而越低，收入不斷縮水。實行276個工作日以來，礦工們下井少了，煤價卻漲了，煤礦過去重多采、高產，現在重節約、高效。

每周停產放假1天，成了礦工眼中最大的福利。杜兒坪礦掘進五隊支部書記劉衛紅說，自己的隊伍有82人，絕大多數都是“80后”和“90后”。這些年輕人聽到放假的消息都高興得不得了，思想活絡了，頭一次從他們臉上看到青年該有的朝氣。

杜兒坪礦黨委書記王建鵬說，276個工作日既減少無效供給，又是對基層礦工的愛護，把礦工從高強度生產中解放出來，是煤炭去產能最有效的辦法。

“從連續生產到每周停產1天，也帶來很大的安全壓力。”劉衛紅說，現在一切從嚴，每項程序都要規范操作，確保隊伍士氣不減、思想不亂。

統籌3個40% 培育發展新動能

276個工作日同樣是把雙刃劍。經濟下行、“一煤獨大”疊加煤炭減產，山西穩增長、保就業、惠民生、防風險遭遇更大挑戰。

壓力面前，山西提出“3個40%”工作法，按照煤炭產業自己抵消不利影響的40%、非煤產業抵消40%、第三產業抵消40%的要求，統籌去產能、減產量、保增長。

2014年以來，山西陸續啟動80余項煤基科技重大專項，推動黑色煤炭綠色發展，高碳資源低碳發展。截至目前，已有28項取得關鍵性技術突破。

擁有5000余萬噸煤炭產能的晉煤集團，去年非煤收入占比近九成。成立1年多的晉煤激光科技股份有限公司，自主研發第四代顯示技術，推出全球第一款集成度最高、體積最小的三基色純激光投影機，壽命是傳統顯示技術的7倍以上，能耗僅三分之一，已簽下億元訂單。

為促進旅游業發展，山西推出國內第一檔旅游城市品牌推介競演節目《人說山西好風光》，市委書記、市長們登臺“叫賣山水”。為緩解企業融資難、融資貴，山西幫煤企和金融機構牽線搭橋，1個月發出債券百億元，節省成本5390萬元以上。

“去減保”的效果逐步顯現。2014年9月以來，山西工業增加值累計正增長僅4次。其中兩次出現在今年六七月，頂住了煤炭工業增加值下降的不利影響。