全國科技創(chuàng)新大會吹響了建設(shè)科技強國的時代號角。《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2015》顯示：我國國家創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第18位，處于第二集團領(lǐng)先位置。但也要看到，我國創(chuàng)新環(huán)境與質(zhì)量仍有待進一步提高，仍需持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費投入，更加注重創(chuàng)新成果的擴散和應(yīng)用，以推動創(chuàng)新型國家建設(shè)—

6月29日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2015》。在研發(fā)經(jīng)費投入總和占全球總量97%以上的40個國家中，中國創(chuàng)新指數(shù)排名第18位，比上年提升1位，與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。

專家表示，我國創(chuàng)新能力發(fā)展水平大幅超越其經(jīng)濟發(fā)展階段，領(lǐng)先于世界其他發(fā)展中國家。但同時，相比美日韓，我國創(chuàng)新指數(shù)得分還相對較低，創(chuàng)新發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。

位于“第二集團”前列

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長武夷山告訴《經(jīng)濟日報》記者，報告選用了40個科技創(chuàng)新活動活躍的國家作為研究對象，繼續(xù)采用國際上通用的標(biāo)桿分析法測算國家創(chuàng)新指數(shù)，所用數(shù)據(jù)均來自各國政府或國際組織的數(shù)據(jù)庫和出版物，具有國際可比性和權(quán)威性。《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》自2011年以來已經(jīng)發(fā)布了5期，包括創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境5大方面指標(biāo)。

“根據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)歷年結(jié)果分析，參評的40個國家可劃分為三個集團。我國當(dāng)前已處于第二集團的領(lǐng)先位置。”武夷山說。據(jù)介紹，綜合指數(shù)排名前15位的國家為第一集團，均為公認(rèn)的創(chuàng)新型國家，其中美洲1席，亞洲4席，歐洲占據(jù)10席；第16位至第30位為第二集團，主要是其他發(fā)達(dá)國家和少數(shù)新興經(jīng)濟體；第30位以后為第三集團，多為發(fā)展中國家。

武夷山說，我國國家創(chuàng)新指數(shù)排名超越澳大利亞，居世界第18位，如期實現(xiàn)國家“十二五”科技規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。我國國家創(chuàng)新指數(shù)得分達(dá)到68.6分，比上年提高了0.2分，超過澳大利亞0.7分，繼續(xù)拉大與后面的加拿大、新西蘭、盧森堡等國家之間的領(lǐng)先優(yōu)勢。與排名第17位的愛爾蘭相比，我國僅存在0.01分的微弱差距；與第一集團國家相比，我國與排名第15位國家的差距在進一步縮小，從上年的2.4分縮小到0.8分。

“我國創(chuàng)新能力遙遙領(lǐng)先于同一經(jīng)濟發(fā)展水平的國家。”武夷山說，2014年中國人均GDP為7590美元，在40個參評國家中僅高于印度和南非，但國家創(chuàng)新指數(shù)得分遠(yuǎn)高于印度和南非，接近奧地利、比利時等人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)提升

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長玄兆輝說，我國企業(yè)創(chuàng)新排名第12位，比上年提升1個位次。2014年，我國萬名企業(yè)研究人員PCT申請量由上年的233件提高到270件，排名提升1個位次至第27位；三方專利數(shù)量占世界比重和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與增加值之比排名與上年相同，分列第6位和第15位；綜合技術(shù)自主率排名提升4個位次至第9位。“這表明我國企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量正在穩(wěn)步提升。”玄兆輝說。

玄兆輝認(rèn)為，提升PCT國際申請水平應(yīng)成為今后增強企業(yè)創(chuàng)新能力的著力點。我國企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)自2010年進入第一集團后排名穩(wěn)步上升。該指數(shù)的5個二級指標(biāo)中，除萬名企業(yè)研究人員擁有PCT申請數(shù)的排名在第二集團，另四項指標(biāo)均處于第一集團。在PCT國際申請方面，我國的PCT申請總量已經(jīng)連續(xù)兩年居世界第三位。而從企業(yè)研發(fā)人員投入產(chǎn)出的角度看，PCT申請水平還落后于多數(shù)發(fā)達(dá)國家。

據(jù)介紹，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名前15位的國家分別是日本、美國、韓國、以色列、德國、法國、瑞典、芬蘭、瑞士、奧地利、丹麥、中國、斯洛文尼亞、盧森堡和荷蘭。“其中，德國、法國和中國的排名較上年均提升1位，瑞典的排名下降了2個位次，斯洛文尼亞下降了1個位次。”玄兆輝說。

“企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量，在很大程度上代表著一個國家的創(chuàng)新能力與水平。”專家表示，企業(yè)創(chuàng)新能力與國家整體創(chuàng)新能力存在高度關(guān)聯(lián)性，2014年，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名前15位的國家中，有12個國家進入了國家創(chuàng)新指數(shù)前15名。

創(chuàng)新環(huán)境亟待改善

“在此次排名中，我國創(chuàng)新環(huán)境排名第19位，較上年下降6位。”武夷山說。其中，企業(yè)創(chuàng)新項目獲得風(fēng)險資本支持的難易程度下降幅度較大，從第5位下滑至第11位，這表明隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起，企業(yè)對風(fēng)險資本的需求日益迫切，資本市場供給能力有待提高。此外，知識產(chǎn)權(quán)保護力度也有一定程度的下滑，從25位下降至32位，這表明隨著專利產(chǎn)出的快速增長，社會對知識產(chǎn)權(quán)保護的需求越來越強，政府保護知識產(chǎn)權(quán)的力度還有待進一步提升。

玄兆輝說，盡管我國的創(chuàng)新績效排名即將跨入前10強行列，但結(jié)構(gòu)性缺陷長期以來沒有根本性的改觀。2000年以來，我國勞動生產(chǎn)率和單位能源消耗的經(jīng)濟產(chǎn)出這兩項指標(biāo)的數(shù)值雖然逐年在提高，但提升幅度不明顯，國際排名一直在后5名徘徊。中國的創(chuàng)新績效依然主要依靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模和技術(shù)產(chǎn)出總量的拉動，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級方面仍將面臨非常大的壓力。

“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口也包括來料加工的出口，因此不能單憑這一數(shù)據(jù)就說我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別強。”武夷山直言。他說，我國創(chuàng)新能力的提升空間來源于創(chuàng)新效率的提升，目前我國創(chuàng)新的優(yōu)勢在于創(chuàng)新規(guī)模巨大，未來發(fā)展的潛力主要在創(chuàng)新效率和質(zhì)量的提升。

專家認(rèn)為，我國創(chuàng)新活動仍然處于較快發(fā)展階段，仍需保持研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增長，更加注重創(chuàng)新成果的擴散和應(yīng)用，不斷提升全社會創(chuàng)新績效和生產(chǎn)效率，系統(tǒng)推進科技創(chuàng)新體制機制改革，發(fā)揮國內(nèi)市場的優(yōu)勢和潛力，以推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。