昨日（5月11日），李克強總理主持召開國務院常務會議，決定持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步簡化投資項目報建審批，有利于降低制度性交易成本，激發社會投資活力。

會議要求，將投資項目開工前的報建審批事項由65項減至42項。其中規劃許可、市政設施建設等24項審批整合為8項，并保留涉及環保等方面的法定審批事項。對保留的審批事項，各地要全部納入政務服務大廳或在線平臺，簡化流程、縮短時限，便利企業辦事。

國家行政學院教授竹立家告訴《每日經濟新聞》記者，投資項目報建審批事項的縮減，將提高企業進入市場的效率。放權的同時，保留一部分審批事項，體現了政府放管結合的思路——不符合市場經濟規律的、對企業開展活動形成障礙的行政審批事項該放的就一定要放開；但是行政審批又是監管的一項重要手段，該管的也要管好。只有在放管結合之下，才有良好的市場秩序。下一步，重點是要把已經下放權限落實到位，防止出現跑冒滴漏、扭曲變形的情況。

《每日經濟新聞》記者了解到，目前地方對于行政審批事項納入政務服務大廳或在線平臺已有探索。

譬如去年底，湖北省投資項目網上聯合審批平臺正式上線運行。這意味著在湖北省行政區域內，項目審批核準備案、項目報建及施工許可等，均可通過該平臺一口受理，一網辦理。

“現行投資審批中，存在事項過多，流程過長，材料繁雜，中介服務不規范，審批機構和工作人員自由裁量權過大等問題。”湖北省發改委主任李樂成說，聯審平臺上線，對進一步深化行政審批體制改革、加快推進投資體制改革，簡政放權、放管結合、優化服務具有重要作用。

中國銀行國際金融研究所宏觀經濟與政策研究主管周景彤對《每日經濟新聞》記者表示，投資項目報建審批事項的減少，對于促進投資特別是民間資本投資有幫助。在目前經濟存下行壓力的時期，尤其是民間投資不振的大背景下，這是促進民間投資的重要舉措之一。

在民間投資方面，今年以來確實出現了增速下滑。一季度的數據顯示，民間固定資產投資占全國固定資產投資的比重降至62%，比去年同期降低3.0個百分點，比2015年全年降低2.2個百分點，顯示出民間投資低迷的嚴峻局面。為此，國務院將派出9個督查組赴18個省份，對民間投資政策落實情況開展實地督查，包括政策落實是否到位、出臺配套措施及時與否；是否存在民間資本準入門檻高、困難多、阻力大等問題。

“最根本的是優化市場環境，給民間資本平等的寬松的市場主體。放開、降低市場準入門檻，提供更多的公共服務，比如信息、法制、信用、融資、勞動保障、土地等等方面，能夠平起平坐，能夠公平對待。當然這不是一日之功，需要一個長期的過程。”周景彤告訴《每日經濟新聞》記者。